Закупки по 223‑ФЗ

1. Являемся филиалом (на территории РФ) иностранной компании, зарегистрированной в Европейском союзе. Заказчик — дочернее хозяйственное общество в соответствии с пп. 3, п. 2, ст. 1 223-ФЗ. Закупки на территории РФ компания осуществляет через российский филиал. По большинству признаков компания является субъектом 223-ФЗ, но без технической возможности регистрации в ЕИС (у филиалов отсутствует ОГРН). Юрлицо — с годовой выручкой >5 млрд руб. (в валютном выражении), отдельно филиал не имеет таких финансовых показателей. Насколько обоснованно установить лимит на закупку у единственного поставщика в 500 тыс. руб., если филиал не имеет выручки > 5 млрд руб., при этом само юрлицо имеет такие показатели? Как максимально обезопаситься от контролеров в части установления лимита на закупку у единственного поставщика в размере до 500 тыс. руб.? Какие документы необходимо иметь на случай проверки обоснованности установления такого лимита? 2. Обоснованно ли трактовать закупки на основании авансовых отчетов как закупки у единственного поставщика (когда сотрудник покупает, например, пачку салфеток, а компания затем ему компенсирует)? Нужен ли договор между поставщиком и заказчиком в данном случае? Необходимо ли отдельно в Положении дополнять пункт в части закупок у единственного поставщика подобной процедурой? 3. Как вы считаете, подпадают ли закупки, осуществляемые иностранной компанией на территории РФ через свой российский филиал, под действия 223-ФЗ? При этом компания подпадает по всем признакам под действие 223-ФЗ, но зарегистрирована и осуществляет основную деятельность за пределами РФ. В случае если подпадают, кто является заказчиком закупок: компания или филиал? 4. Обязан ли заказчик соблюдать годовой объем закупок у СМСП, если большинство закупок не превышает стоимость в 500 тыс. руб. и проводится с единственным поставщиком? Если да, то каким образом это обеспечить?