Федеральная контрактная система. Обсуждаем сложные вопросы
Подробности и нововведения законопроекта «О федеральной контрактной системе» были рассмотрены на вебинаре с Натальей Ширяевой в Учебном центре СКБ Контур
Проект закона «О федеральной контрактной системе», который вскоре должен будет прийти на смену ФЗ-94, был представлен еще в прошлом году. Однако, многим до сих пор неясно, что из себя представляет ФКС и конкретные сроки вступления в силу.
Первое чтение проекта состоялось 20.06.2012 г., второе чтение состоится этой осенью, предположительно в октябре. В результате второго чтения могут появиться поправки и новые законодательные акты. В целом, с принятием ФКС меняются требования к участникам, ответственность при аккредитации, подход к несостоявшимся аукционам, сроки, однако, в законе имеется ряд спорных моментов. Ждать перехода на ФКС можно не раньше 2014 года.
30 августа, чтобы пролить свет на все грядущие изменения, Наталья Викторовна Ширяева провела вебинар «Госзакупки: проект закона о федеральной контрактной системе, переход на новые правила». Н.В. Ширяева является разработчиком обучающих курсов и руководителем направления по государственным закупкам и коммерческим торгам Учебного центра СКБ Контур.
В ходе вебинара были рассмотрены следующие вопросы:
- Общее представление о ФКС;
- Нововведения проекта ФКС;
- Основные требования к участникам размещения заказов;
- Особенности госзакупок для бюджетных учреждений;
- Нововведения, связанные с РНП;
- Частные вопросы участников.
Слушатели получили развернутые ответы на вопросы по теме вебинара. Приводим вам некоторые из них.
1. Нужно ли проводить торги при условии, что поставщик один (монополия поставщика)?
Нет, если товары, услуги или работы относятся к сфере естественных монополий в соответствии с 147-ФЗ «О естественных монополиях» (п. 1, ч. 2, ст. 55 94-ФЗ), а также, если это заказ на поставку вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем. Да, в случае, если «единственность» поставщика ничем не доказана.
2. Действительно ли, если строительная компания ни разу не участвовала в конкурсе в качестве генерального подрядчика, то она не может участвовать в конкурсе?
Сможет, если
- имеется допуск СРО на генподряд;
- соответствует остальным требованиям закона и закупочной документации;
- НМЦ конкурса или аукциона не выше 50 млн;
- Заказчик не устанавливал требования выполнения ранее аналогичных работ.
3. ЭЦП, действительные по федеральному закону от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» действуют до окончания своего срока, и только потом необходимоначинать использовать электронные подписи по федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»или необходимо принимать меры по смене ЭП уже сейчас?
Срок действия закона № 1-ФЗ продлен с 1 июля 2012 г. до 1 июля 2013 г. (ст. 4 Федеральный закон № 108-ФЗ от 10 июля 2012 г.). Подписи, выданные до 1-ФЗ недействительны. Сертификаты подписей следует менять во всех случаях, предусмотренных законом (изменение наименования, ИНН, КПП, ОГРН и т д.).
По № 63-ФЗ для торгов нужен будет квалификационный сертификат. Его может выдать только аккредитованный УЦ. УЦ Федерального казначейства на 20.08.2012 г. не аккредитован. Перечень аккредитованных УЦ можно посмотреть на сайте Минкомсвязи.
В ближайшее время планируются и другие обучающие мероприятия по данной тематике, в том числе и бесплатные вебинары. Специалисты Учебного центра СКБ Контур проводят регулярный мониторинг изменений в законодательстве и всегда держат вас в курсе событий.