Ошибки заказчиков при описании объекта закупки

Наталия Слабагуз, эксперт Школы электронных торгов, 26 мая 2017

Более 50% нарушений, выявленных ФАС России, связаны с установлением в документации лишних, слишком детализированных требований к объекту закупки. Смотрите комментарий эксперта Юлии Межниковой, которая расскажет обо всех нарушениях на основе практики ФАС.

Управление государственными и муниципальными закупками (14412040 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Характеристики объекта закупки

Для начала напомним, какие характеристики должны указать заказчики в описании объекта закупки.

1. Качественные характеристики объекта закупки.

Совокупность свойств, характеристик, признаков товаров, работ, услуг, подтверждающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика. При описании качественных характеристик нужно использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Качественные характеристики объекта закупки являются критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ).

2. Технические характеристики объекта закупки.

Информация, определяющая технические свойства объекта закупки. Заказчик может дать развернутое, детализированное описание объекта закупки, привести конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, описать регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг. При описании технических характеристик также необходимо руководствоваться техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ. В описание технических характеристик можно включить эскизы, чертежи, проекты, фотографии.

3. Эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию, к которым относятся в том числе прочность, долговечность, технические параметры, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические характеристики, например, ровность или устойчивость. Могут быть также указаны эксплуатационные расходы, которые связаны с поддержанием объекта закупки в необходимом заказчику состоянии. В качестве эксплуатационных характеристик товара можно указать стадию его жизненного цикла использования по назначению.

Выбор показателей и характеристик объекта закупки остается за заказчиком. Поэтому определять предмет закупки, отражать требования в техническом задании должен специалист, владеющий знаниями о предмете закупки профессионально. Вместе с тем, при определении эксплуатационных характеристик, профильному специалисту стоит ознакомиться с пожеланиями тех работников, которые будут использовать объект закупки. Например, учесть такие факторы, как удобство, простота в работе и т.п.

4. Функциональные характеристики объекта закупки.

Сведения, отражающие способность объекта выполнять его основную функцию. Иными словами, это основное назначение объекта закупки и условия его использования по назначению. 

Нарушения при описании объекта закупки

Например, такое нарушение: заказчик указал в техническом задании диапазонное значение характеристик материалов по позициям: сечение проводников розетки. Это ввело в заблуждение участников, поскольку характеристики материалов могут быть выражены также и в виде строго определенного числового значения. Сечение проводников розетки согласно данным производителей может выражаться как в диапазонных значениях (от 1,5 до 4,0 мм²), так и в виде числа — 2,5 мм².

О том, какие ещё бывают нарушения, смотрите в отрывке из вебинара «Арбитражная практика и обжалование в ФАС по 44-ФЗ и 223-ФЗ»

    3 965 просмотров
Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков
Посмотреть программу

Материалы по теме

Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!
Любой экспресс‑курс бесплатно по промокоду УЧИСЬДОМА

До 31 марта открываем обучение для всех, кто остался дома. Смотрите уроки, сдавайте тест, получайте электронный сертификат.