Подготовка заявки с учетом ГОСТов и техрегламентов: ответы на вопросы (часть 1)

Статья подготовлена по материалам вебинара «Подготовка заявки на участие в тендере с учетом ГОСТов и техрегламентов».

Читайте также:

Что такое обязательная и добровольная сертификация продукции - «Применение ГОСТ и заявки на участие в государственных и муниципальных торгах».

Каким стандартам должна соответствовать продукция в государственных и муниципальных закупках  - «Подготовка заявки на участие в тендере с учетом ГОСТов».

Должен ли заказчик подтверждать соответствие товара ГОСТ и каким документом?

Соответствие товара ГОСТам подтверждается сертификатом соответствия или же декларацией соответствия в зависимости от того, под какой список в Постановлении правительства № 982 попадает ваш товар.

Если в техзадании не указаны каталожные номера на запчасти, необходимо ли их указывать в заявке?

В заявке при описании технических характеристик вашего товара нужно сделать всё, чтобы заказчик понял, что вы предлагаете именно то, что нужно заказчику. Если у вас есть возможность провести аналогию с каталожными номерами, то тогда можно эти каталожные номера поставить, если вы понимаете о каких каталогах идёт речь.

Как определить является ли ГОСТ обязательным или добровольным?

Если в постановлении № 982 есть ваша продукция, то тогда вы обязаны сертифицировать вашу продукцию по ГОСТу.

Заказчик указал свои диапазонные значения в рамках ГОСТа. ФАС признал это неправомерным и выдал предписание об устранении. Законно ли это?

Во-первых, в разных регионах может быть разная практика, во-вторых, диапазонные значения могут быть указаны в ГОСТ. Возможно это и правомерно.

Нужно ли в описании объекта указать страну происхождения?

Страну происхождения обязательно нужно указывать, при чём это нужно указывать в описании товара.

При описании объекта закупки (товара) находится множество ГОСТ, которым товар должен соответствовать. Обязательны ли ссылки на все возможные ГОСТ?

Да, если товар попадает под ГОСТ и под обязательную сертификацию.

Выписка должна быть оригинал или копия?

Оригинал или копия, заверенную нотариально.и

Должен ли ИП предоставить решение об одобрении сделки?

Нет, такого документа у ИП нет, поэтому его представлять не нужно.

Какой документ подтверждает основную деятельность Участника?

Во-первых, есть выписка, где есть коды деятельности, во-вторых, если вы считаете, что вы продаёте тетради и это ваша основная деятельность, то вы это декларируете и вы предоставляете заказчику письмо о том, что это ваша основная деятельность. Не нужно иметь решение о крупной сделке на поставку тетрадей в соответствие со статьёй закона об ООО.

Нужно ли соответствовать предмету закупки по кодам ОКВЭД? То есть, если коды на только на торговлю, можно дли участвовать в закупке уборку?

Нет, не обязательно.

Нужно ли предоставлять свидетельство СРО на замену окон?

Если этой деятельности предписано иметь СРО, то нужно предоставлять. Если такая деятельность не требует членство в СРО, то не нужно.

Какие именно НПА регулируют то, что нужно предоставлять сертификаты именно при поставке товара, а не ранее?

Ответ: Гражданский кодекс.

Некоторые участники при подаче в ЭА указывают свое наименование, ставят печать, т.е. подача не анонимна. Имеют ли они на это право или их нужно отклонять?

Отклонять их не нужно, право они имеют. Никто не может запретить участнику не соблюдать свою анонимность. Анонимность должна соблюдать электронная площадка.

Если товара нет в наличии и нет паспорта качества. Что делать?

Паспорт качества, на его основании делается сертификат качества, сертификат предоставляется потом с поставкой.

Участвовал в котировке, но проиграл из-за того, что заказчик указал устаревший ГОСТ, я поправил его в протоколе разногласий. Победил конкурент, но он не соответствует ГОСТам. Как мне быть?

Первое — попробовать пожаловаться на неправомерное отклонение вас, второе — до того момента, когда у вас ещё не подана заявка, запрашивайте у заказчика, почему он указал устаревший ГОСТ или жалуйтесь сразу в ФАС, это неправомерное составление документации о закупке.

Обязан ли участник закупки конкретизировать данные по декларации соответствия. Например, именно Иван Иванович — ген. директор — отсутствует судимость за преступления....?

Да.

Можно ли отправить заявку на запрос котировки почтой?

Можно, но отправлять надо с уведомлением. Имейте в виду, что пройдет время, пока почта доставит вашу заявку, а эта заявка должна прийти к заказчику до окончания срока подачи заявок.

Допустимо ли указывать требования к материалам по ГОСТ, если аукцион размещается на поставку товара?

Если товар обязательно должен сертифицироваться по ГОСТУ, то - да, если не должен, то - нет.

Аукцион на обслуживание оргтехники. В расчете НМЦ представлены около 2000 деталей с артикулами. В документации написано, что необходимо указать технические характеристики товара. Необходимо описывать все 2000 деталей? 

Да, описывать все 2000 деталей с вашими артикулами, с вашими характеристиками, в противном случае вас могут отклонить.

Какой документ прикреплять для подтверждения страны происхождения товара?

Никакой документ для подтверждения страны происхождения товара прикреплять не нужно.

Если Заказчик не указал ГОСТ, как Поставщик должен доказать, что поставляемая продукция соответствует Техническому заданию?

Заказчик декларирует это, он фиксирует технические параметры.

Как часто надо обновлять выписку из ЕГРЮЛ на площадке? 

Выписка действует полгода. Обновлять необходимо раз в полгода, на момент подачи заявки ваша выписка должна действовать.

При подаче заявки указали производителя, на момент поставки он ликвидировался. Привезли продукты питания с другими сертификатами, ГОСТы соответствовали, принимать товар отказались. Как быть в такой ситуации?

Вы обязались поставить конкретный товар, конкретного производителя, а привезли другой товар, в этом случае надо договариваться с заказчиком.

Подавал заявку на участие в аукционе по ремонту фасада. Отклонили за то, что я не указал конкретные материалы, а просто дал согласие на работы и материалы которые указал заказчик. Правомерно ли?

Заказчик указал материалы, которые бы он хотел, а вам надо было указать материалы, конкретные характеристики материала, которые вы собирались использовать. Но если у заказчика в документации, в этой смете, дефектной ведомости не было никаких параметров этих материалов, то тогда вас отклонили неправомерно.

Имеет ли право Заказчик указывать в ТЗ к оказанию услуг с заменой деталей детали, которые сняты с производства и продаж?

Сложный вопрос, во-первых, если заказчик знает, что эти детали сняты с производства, наверное, он должен заменить их на какие-то аналоги. Во- вторых, если вы знаете, что эти детали снимаются с производства, то стоит ли соглашаться на участие в таком аукционе, когда условия заведомо не выполнимы. Можно попытаться получить разъяснения у заказчика, постараться чтобы заказчик уже на этапе подачи заявок изменил условия вашего аукциона или этой закупки, чтобы были предусмотрены аналоги деталей.

Можно ли в закупке на поставку товара, устанавливать требования к характеристикам материала, из которого он изготовлен, например к бумаге, на которой напечатаны бланки?

Да, можно, поскольку бланки возможно будут использованы для печати какой-то информации в печатающих устройствах, а возможно — на пишущей машинке.

Если товар медицинского назначения, необходимо ли предоставить регистрационное удостоверение или хватит сертификата?

Если конкретный товар медицинского назначения должен иметь регистрационное удостоверение, то его обязательно надо прикладывать к документам заявки.

Если выписка получена через сайт налоговой в электронном виде, в ней имеется отметка налоговой — это является подтверждением подлинности документа при условии его печати на бумаге? 

Электронный вариант выписки, подписанный электронной подписью имеет такое же юридическое значение и считается подлинником, как и бумажный вариант, заверенный печатью и подписью.

Поясните,как подтвердить в документах отсутствие сделки с заинтересованностью?

Отсутствие заинтересованности никак подтверждать не требуется. Требуется лишь указать это, задекларировать в декларации соответствия, которая прикладывается, как правило, к заявке на участие в торгах.

Может ли заказчик требовать действующие медкнижки сотрудников у участника? 

Нет, заказчик не может требовать никакие документы, подтверждающие способность работников поставщика выполнять работы, если это не установлено специальными документами правительства (ч. 2 ст. 31). В случае отсутствия медкнижек при их обязательном наличии по нормативами, принятым в РФ, ответственность будет нести поставщик перед контролирующими органами. Если нарушения, допущенные поставщиком, помешают в срок и с должным качеством исполнить обязательства по государственному (муниципальному) контракту, то заказчик будет вправе применять к поставщику санкции, которые предусмотрены контрактом.

Является ли отсутствие сертификата СТ1 во второй части заявки причиной для отклонения?

Если предмет поставки подпадает под ограничения национального режима и соответствующие постановления правительства, и участник обязан доказать, что его товар соответствует требованиям и не запрещен к закупке для государственых и муниципальных нужд, то тогда форма СТ1 должна быть в составе заявки, как одна из возможных форм такого доказательства.

Необходимо повысить квалификацию? Зарегистрируйтесь на онлайн-курс для руководителя организации (государственного, муниципального заказчика) «Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», для руководителей, 40 ак.часов». Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основе требований профстандарта «Специалист в сфере закупок».