Обучение по 44-ФЗ. Как повысить квалификацию и выбрать учебный центр

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Требования к обучению госзакупкам согласно 44-ФЗ

Согласно действующему российскому законодательству в обязанности заказчиков входит поддержание и повышение уровня профессиональной квалификации и образования должностных лиц, занятых в сфере закупок (ст. 9 44-ФЗ). Делать это можно с помощью программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки в области закупок.

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» четко устанавливает требования к наличию образования контрактного управляющего. Он обязан иметь высшее образование (любого профиля) и дополнительное профессиональное образование соответствующего профиля.

С июля 2016 года вступили в силу положения трудового законодательства (ст. 195.3 ТК РФ) о порядке применения профессиональных стандартов. Стандартов, относящимся к госзакупкам, два — «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».

Требования к программам дополнительного профессионального образования и к документам о таком образовании устанавливает Минобразования и Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 76). Минимально допустимый срок прохождения программы повышения квалификации составляет 16 часов, в то время как продолжительность программы профессиональной переподготовки не должна быть менее 250 часов.

Но согласно совместному письму Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015, минимальный срок освоения программ доп.проф. в сфере закупок рекомендуется устанавливать не менее 108 часов вне зависимости от используемых технологий обучения. Исключение составляют руководители организаций-заказчиков — для них не менее 40 часов. Только в случае, если руководитель не участвует непосредственно в закупочной работе (председатель комиссии, подписание контракта электронной подписью).

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

• среднее профессиональное образование;
• дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

А эксперт должен иметь:

• высшее образование — специалитет, магистратура;
• дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;
• опыт работы — от 5 лет в сфере закупок, 3 года из которых — на руководящих должностях.

Документы, подтверждающие соответствие:

Где и как обучают работе с госзакупками и тендерами

Условно обучение госзакупкам можно разделить на три вида:

• высшее и средне-специальное;
• дополнительное профессиональное (повышение квалификации и профессиональная переподготовка);
• самостоятельное обучение.

Высшее и среднее специальное образование: вузы и колледжи

Может проводиться в очной или заочной форме. Кроме того, может быть бесплатным (на бюджетной основе) или платным (на коммерческой основе). По итогам обучения выпускник получает диплом о высшем или средне-специальном образовании.

Факультет в ВУЗе, где учат закупкам может называться, например, «Финансовый контроль и государственный аудит», «Государственная и муниципальная служба».

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Дополнительным профессиональным образованием является прохождение программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в области закупок. Формы обучения могут быть следующими:

• очная;
• заочная;
• дистанционная (онлайн);
• семинары (краткосрочные занятия по определенной теме).

Прохождение курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки завершается итоговой аттестацией и в случае успешной сдачи подтверждается соответствующим документом — удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной подготовке.

Важно! Проходить дополнительное профессиональное образование могут только лица уже имеющие или в настоящий момент получающие средне-профессиональное/высшее образование.

По каким параметрам выбрать учебный центр

1. Наличие лицензии на образовательную деятельность

Каждое из образовательных учреждений, согласно закону Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», при совершении своей деятельности обязано иметь лицензию. Только при наличии лицензии на дополнительное профессиональное образование учебный центр имеет право выдавать удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке. Прежде чем подавать документы в учебный центр узнайте, есть ли у них лицензия и запросите выслать скан по почте. такие лицензии обязаны быть на сайте учебных центров. Проверить подлинность лицензии можно на сайте Рособрнадзора.

2. Программа обучающего курса

Ищите курсы, соответствующие профстандарту. Профстандарт определяет структуру курса, а значит, помогает структурировать знания, определить для себя по всем пунктам «это я знаю/этого я не знаю». если составители курсов включили стандарт в базовую программу — это плюс.

Бывает, что обучающие курсы известных учебных центров копируются мелкими компаниями или частными лекторами. Почему лучше выбирать курсы обучения 44-ФЗ от известных компаний? Потому что вы гарантированно получаете качественное обучение, а не непонятную перепечатку или подделку.

Так как законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно меняется и развивается, нужно обратить внимание на актуализацию учебных материалов. Постоянно контролировать изменения законодательства могут позволить себе только крупные организации, у которых есть свой штат экспертов, следящих за последними изменениями и своевременно вносящими коррективы в уроки.

Спросите у менеджеров центра как часто актуализируются учебные материалы. Задайте конкретный вопрос, к примеру, будут ли учтены конкретные изменения, принятые неделю назад, в учебной программе ближайшей группы.

3. Квалификация лекторов

Самый лучший вариант — лекторы, являющиеся параллельно специалистами ведомств, министерств, контрольных органов. Но такие лекторы — большая редкость, в особенности в регионах. Поэтому здесь выигрывает дистанционное обучение от учебных центров Москвы, которые могут себе позволить привлечь ведомственных экспертов.

Лектором может оказаться любой недолго практикующий в госзакупках человек. Сбить с толку могут расплывчатые формулировки в регалиях «дипломированный специалист московского университета», «старший советник тендерного комитета». Эти слова никак не отражают уровень знаний такого эксперта.

4. Вопросы по материалам курса

Как правило, дополнительное обучение всегда подразумевает самостоятельную работу. Самостоятельная работа во время обучения — несомненный плюс, если вы пришли не только за удостоверением, а ещё и за знаниями. В самостоятельном обучении чаще, чем на очных лекциях, могут возникнуть вопросы, непонятные ситуации. Поэтому очень важна возможность задавать вопросы лекторам. неограниченное количество вопросов. Вы ведь хотите досконально разобраться в теме.

5. Теория и/или практика

Без теоретической, законодательной основы в закупках стать хорошим специалистом невозможно. Можно участвовать в закупках, потому, что руководитель включил это в ваши обязанности, спрашивать советов у коллег, знакомых, получать опыт на собственных ошибках, но стать специалистом, не зная, как эта система устроена изнутри, просто нельзя.

Однако, зазубрив наизусть 44-ФЗ, специалистом вы также не станете. В обучении важен баланс между теоретической основой и практическими примерами и самостоятельной практической работой, к примеру, с решением задач.

6. Отзывы об учебном центре

Почитайте отзывы тех, кто уже учился на этих курсах. Если вы нашли отзывы на форумах, то можете задать вопросы про обучение напрямую.

Дистанционное обучение для заказчиков

Как правило в обучающих центрах по госзакупкам есть программы как для поставщиков, так и для заказчиков. На примере рассмотрим несколько центров дистанционного обучения с программами для заказчиков.

Хотите стать автором статей в Контур.Школе? Заполните анкету и мы с вами свяжемся.