Казначейское сопровождение контрактов

Сафина С. Д., ведущий преподаватель-эксперт Контур.Школы, сертифицированный преподаватель в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ, кандидат юридических наук
20 марта 2018

В статье рассмотрим, что такое казначейское сопровождение, для каких закупок работает и каким образом.

 

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов - это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. 

Одна из  специальных форм государственного финансового контроля — казначейское сопровождение контрактов. Механизм казначейского сопровождения используется для усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств. 

Казначейское сопровождение госконтрактов регулируется постановлением от 30.12.2016 № 1552Этот документ поясняет, что такое казначейское сопровождение контрактов.

Какие целевые средства подлежат казначейскому сопровождению?

Казначейское сопровождение контрактов осуществляется в отношении целевых денег, которые предоставляются на основании:

  • госконтрактов на сумму более 100 млн. рублей;
  • соглашений о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций;
  • договоров о предоставлении взносов в уставный (складочный) капитал или имущество юридических лиц, источником финансового обеспечения которых они являются;
  • нормативных правовых актов, которые устанавливают порядок предоставления субсидий, но только если данными актами не предусмотрено заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии;
  • госконтрактов, которые заключают федеральные бюджетные или автономные учреждения на сумму более 100 млн. рублей, при этом обеспечением являются субсидии на иные цели или на капитальные вложения;
  • контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, соглашений, контрактов учреждений.

Финансовое сопровождение обязательно и для гособоронзаказа Закону № 275-ФЗ.

Условия казначейского сопровождения контактов

Во-первых, каждое территориальное казначейство должно открыть счет в Центробанке. На этот счет заказчик будет перечислять аванс победителю конкретной закупки. В свою очередь победитель закупки и его субподрядчики открывают счета в территориальных казначействах. На эти счета казначейство по запросу исполнителя переводит деньги, убедившись, что деньги расходуются на товары и работы в рамках контракта.

Во-вторых, при казначейском сопровождении в контракте прописываются специальные условия, в частности,

  • о запрете на перечисление целевых средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого, в том числе дочернего юрлица; вклада в имущество другого в том числе дочернего юрлица; о запрете в целях размещения средств на депозиты, а также в иные фининструменты, либо на счета, открытые в банке юрлицу (исключения составляют случаи, когда речь идет об оплате обязательств юрлица в соответствии с валютным ли трудовым законодательством РФ или оплаты фактически выполненных юрлицом работ, оказанных услуг, изготовленной продукции, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства и пр.);
  • об обязанности юридического лица открыть лицевой счет в казначействе себе и субподрядчикам, на которые будут перечислять деньги из бюджета. Получать деньги на текущие банковские счета юрлица можно только в отдельно оговоренных случаях.
  • о представлении в террорганы Федерального казначейства документов, которые подтверждают целевые расходы;
  • об указании в контрактах, платежных и расчетных документах, а также в документах — основаниях идентификатора контракта (порядок формирования идентификатора контракта установлен Приказом Казначейства России от 09.01.2018 № 5н);
  • иные условия, определенные актами Правительства РФ.

В-третьих, чтобы израсходовать деньги с расчетного счета, вместе с платежным поручением необходимо представить в территориальное казначейство заключенный госконтракт, а также иные документы, подтверждающие обязательства по расходованию целевых средств. Это могут быть накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура.

В-четвертых, оплата обязательств организации — исполнителя по контракту осуществляется в пределах суммы неисполненного остатка казначейского обеспечения обязательств, которая находится на открытом данной организацией лицевом счете. Террорган Федерального казначейства должен проверить в платежном поручении на оплату целевых расходов:

  1. срок действия казначейского обеспечения обязательств (переведенного Казначейского обеспечения обязательств), исполнение которого осуществляется, не истек на момент представления платежного поручения на оплату целевых расходов;
  2. соответствие идентификатора контракта.

Идентификатор государственного контракта — это 20-значный цифровой код, который возникает после того, как присвоили номер записи в реестре контрактов или реестре контрактов с гостайной.

Подводя итоги, отметим, что несмотря на кажущуюся сложность процедуры, такой контроль позволяет повысить эффективность закупок как для заказчика, так и для поставщика.

Для заказчика несомненный «плюс» — контроль всей цепочки исполнителей сопровождаемых контрактов. Кроме того, требования к увеличивающемуся документообороту поставщика во взаимодействии с Казначейством вряд ли привлекут не вполне добросовестных поставщиков. Применение идентификатора контрактов в договорах, платежных и расчетных документах и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, позволяет оперативно систематизировать эти данные, повысить финансовую дисциплину сторон контракта (договора).

Оплата по таким контрактам осуществляется на основании представленных документов в регламентированные сроки. Соответственно, заказчик не может затягивать оплату, мотивировав это отсутствием перечисленных из бюджета денежных средств. 

    11 934 просмотра
Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков
Посмотреть программу
Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!
Любой экспресс‑курс бесплатно по промокоду УЧИСЬДОМА

До 31 марта открываем обучение для всех, кто остался дома. Смотрите уроки, сдавайте тест, получайте электронный сертификат.