Рост курса валют и госзакупки

Кобзарь А. А., редактор-эксперт Контур.Школы
24 апреля 2020

Разбираемся, можно ли корректировать стоимость контракта из-за падения рубля и как защитить себя от лишних убытков

На жизнь и работу каждого из нас существенно влияют два внешних фактора: пандемия коронавирусной инфекции и колебание курса валют. В январе 2020 года российский рубль по отношению к американскому доллару замер на отметке 61. В марте 2020 года один доллар стоил уже 80 рублей. Во многих отраслях экономики стоимость товаров и услуг автоматически возросла. На сегодняшний день один доллар торгуется почти по 75 рублей, а рынок по-прежнему страдает из-за изменений в ценовой политике. И поскольку колебания курсов иностранной валюты продолжаются, у многих сохраняется высокая вероятность подсчитывать незапланированные убытки.

Быть контракту или не быть?

Первыми, кто ощутил на себе рост стоимости валюты, стали предприниматели, которые поставляют товары и услуги по госконтрактам. Расходы на участие в закупках, рассчитанные по старому курсу, изменились, и теперь приходится исполнять контракты совсем с другими цифрами. На этом фоне многие поставщики задают вопрос: «Можно ли сослаться на изменение курса валюты как на форс-мажор и изменить сумму контракта или договора?»

Правильный ответ в этом случае — нет. Согласно российскому законодательству, падение рубля не является обстоятельством непреодолимой силы. Другими словами, рост курса валют — это не форс-мажор, так же, как и последующий за этим ростом финансово-экономический кризис. Данное правило отражено в ст. 401 ГК РФ, указано в п. 1.3 положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы, распространяется как на внутренние, так и на внешнеторговые сделки и подтверждается судебной практикой. С юридической точки зрения, повышение стоимости иностранной валюты — это коммерческие риски предпринимателя. Поставщик еще до начала участия в госзакупке должен соотнести всевозможные и, как показала практика, незапланированные случаи, приводящие к убыткам, и принять решение, участвует он в конкурсе на поставку или нет.

Скорректировать цену контракта из-за изменения курса валюты, соответственно, тоже нельзя. Согласно ч. 2 ст. 34 44-ФЗ, цена контракта является твердой, может исчисляться в любой валюте и устанавливается на весь период до прекращения обязательств по контракту. Основания для изменения условий контракта при его исполнении описаны в ст. 95 данного закона. Опять же, такого основания изменить цену контракта или договора, как финансово-экономический кризис, в этом списке нет.

Изменить стоимость контракта или договора в связи с повышением курса валют можно в тех случаях, когда это предусмотрено в договоре. Данное условие прописывается преимущественно в контрактах коммерческих тендеров, торгах, проводимых в рамках 223-ФЗ.

Еще один вопрос, который часто встречается у поставщиков: можно ли расторгнуть контракт из-за изменившейся стоимости в связи с ростом курса валюты? В принципе можно, но при условии, что обе стороны согласны с таким решением. Это в теории. На практике же примеров, когда заказчик пошел на встречу и согласился расторгнуть соглашение, единицы на миллион. Для него такое решение попросту невыгодно: закупку придется объявлять снова, ее расценки, скорее всего, нужно будет изменить, дополнительные лимиты на это искать не очень-то и хочется, а отказаться от закупки вообще — не вариант. Проще «дожать» поставщика.

«А что если не исполнять обязательства по контракту в этом случае?» — наверняка, мелькала мысль у некоторых счастливчиков, выигравших закупку. К сожалению, последствия такого решения будут еще печальнее, чем та действительность, в которой мы все сейчас оказались: заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, а вы окажетесь в реестре недобросовестных поставщиков.

Подробнее о том, как рост курса валют влияет на госзакупки, рассказала эксперт в сфере закупок сервиса Контур.Закупки Елена Ежова

Как уберечься от убытков?

В случае если вы уже выиграли контракт, то единственное, что можно сделать, — попытаться договориться с заказчиком: о компромиссе или о расторжении контракта.

В случае если вам предстоит участвовать в госзакупках, не поленитесь перепроверить документацию о закупке несколько раз. Как правило, в ней указываются все сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками, порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю, установленного Банком России и используемого при оплате заключенного контракта.

Кроме того:

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов
Посмотреть расписание
  • Сделайте анализ динамики поведения курса валют: возможно, имеет смысл сделать выборку в пользу рублевых закупок.
  • Поищите альтернативные варианты поставки: возможно, есть выбор между иностранным товаром и отечественным.
  • Обсудите с заказчиком все интересующие вас моменты через официальные запросы на этапе подачи заявки: не стесняйтесь спросить о валюте для расчета, порядке оплаты, перечне форс-мажорных обстоятельств, указанных в контракте.
  • Обращайте внимание на цены и запрашивайте новый счет: обязательно попросите актуальный прайс на этапе подачи заявки.
  • Закладывайте 10–15% бюджета на возможные риски: даже с учетом актуального на сегодняшний день прайса стоимость контракта может увеличиться просто потому, что колебания курса валют продолжаются.

Будьте внимательны, удачных вам закупок!

    222 просмотра
Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков
Посмотреть программу

Материалы по теме

Бесплатно
Воронцов П. П., Китаева С. Н., Конюхова Е. В., Майский Ю. А., Межникова Ю. Л.
Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!