Как возместить расходы на профилактику COVID‑19 через ФСС России

В 2020 году работодатели могут возместить затраты на профилактику COVID-19 через ФСС России. Подать заявления на возмещение можно до 1 октября.

Какие расходы сможете возместить через ФСС на профилактику COVID-19

Приказ Минтруда России от 23.06.2020 № 365н (далее — Приказ № 365н) на 2020 год расширил Перечень мероприятий, которые финансирует ФСС.

В 2020 году за счет взносов на травматизм сможете приобрести:

• СИЗ органов дыхания (одноразовые маски, респираторы, многоразовые тканевые маски), щитки лицевые, бахилы, перчатки, противочумные костюмы 1-го типа, одноразовые халаты;
• дезинфицирующие средства (дезинфицирующие салфетки, дезинфицирующие кожные антисептики для обработки рук работников) и дозирующие устройства для обработки рук антисептиками;
• рециркуляторы воздуха, дезинфицирующие средства вирулицидного действия для обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
• оборудование для бесконтактного контроля температуры тела работника, термометры.

Также за счет взносов на травматизм в 2020 году сможете провести лабораторные обследования работников на COVID-19.

Какие документы подать на возмещение

Чтобы получить возмещение, подайте (Приказ № 365н):

1. Перечень приобретаемых СИЗ с указанием количества, стоимости, даты изготовления и срока годности, а также копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые СИЗ подлежат обязательной сертификации (декларированию).
2. Перечень дезинфицирующих средств с указанием количества, стоимости, даты изготовления и срока годности.
3. Перечень дозирующих устройств с указанием количества и стоимости, а также копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства, дозирующие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию).
4. Перечень дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности.
5. Перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости.
6. Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха, а также сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию).
7. Перечень устройств для бесконтактного контроля температуры тела работника или термометров с указанием их количества и стоимости, а также копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые устройства (оборудования) подлежат обязательной сертификации (декларированию).
8. Копию списка работников, направляемых на обследование на COVID-19.
9. Копии договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования 1 работника, при отсутствии указанной информации в договоре.
10. Копии лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск медицинской организации (медицинской лаборатории) к проведению работ по обследованию (тестированию) работников на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории Российской Федерации соответствующих тестов (тест-систем).

Рекомендация: копии документов, которые будете предоставлять в ФСС России, заверьте печатью организации (при наличии). Если подаете многостраничный документ, поставьте печать и заверьте в конце документа. На каждом листе печать и заверение ставить не нужно. Не забудьте, что для подачи документов в ФСС России, а затем для получения результатов и подачи отчетов об использовании нужна доверенность. Напишите доверенность общими фразами, например «представлять документы на возмещение в ФСС России». Чтобы получить на руки результат рассмотрения, а затем подать в ФСС России отчет об использовании средств, потребуется оформлять отдельную доверенность.

Если поставщик средств для профилактики COVID-19 — индивидуальный предприниматель, работающий по упрощенной системе налогообложения, в ФСС России потребуется предоставить копию выписки о выбранной системе налогообложения.

• С заявлением в ФСС России о возмещении расходов на профилактику коронавируса сможете обратиться до 1 октября 2020. Стандартный срок обращения — до 1 августа продлили, чтобы дать возможность возместить затраты на профилактику COVID-19.

Затраты на профилактику COVID-19, которые содержит Приказ Минтруда от 23.06.2020 г. № 365н, входят в 20% уплаченных в 2019 году сумм страховых взносов работодателя.

Что учесть при подаче заявления

При подаче документов, которые подтвердят расходы на профилактику коронавирусной инфекции, учитывайте особенности.

• Особенность 1. Не потребуется подтверждать производство закупленных средств защиты из материалов и тканей, которые произвели в России. Это требование предъявляют только к «традиционным» средствам защиты.

Требования к средствам профилактики инфекции не включают в себя обязательность происхождения средств профилактики и защиты в России или странах-участницах Евразийского экономического сообщества. Не потребуется подтверждать и производство продукции, которое оформляют в виде заключения Минпромторга.

• Особенность 2. Не все средства профилактики коронавируса являются СИЗ, которые подлежат обязательной сертификации или декларированию по ТР ТС 019/2011.

Некоторые профилактические средства, которые рекомендует Роспотребнадзор, — медицинские изделия. Они имеют порядок сертификации или декларирования. Исчерпывающий перечень сертифицируемой или декларируемой продукции утвержден Постановлением Правительства РФ  от 01.12.2009 № 982.

Если какое-либо медицинское изделие исключено из списка продукции, которая подлежит обязательной сертификации или декларированию, ФСС России не будет требовать копию сертификата или декларации. Будет достаточно указать сведения о регистрации медицинского изделия. Например, хирургические перчатки, перчатки медицинские диагностические одноразовые и изделия медицинские из латекса должны иметь декларацию соответствия (№ 2514 в едином перечне).

Некоторые медицинские изделия, которые не подлежат обязательной сертификации или декларированию, могут иметь документы о соответствии, полученные в добровольном порядке. Если вы указываете в перечне документов данные о соответствии, инспектор фонда проверит сведения на сайте.

• Особенность 3. При подаче на возмещение затрат на тестирование на коронавирус помните, что лабораторные работы для этих целей могут проводить только лаборатории, у которых есть лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (Письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 № 02/37392020-32).  

В п. 3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано, что выделение возбудителя COVID-19 проводят в лабораториях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

Прежде чем направить сотрудников на тестирование, запросите у лаборатории копию санитарно-эпидемиологического заключения на право работы со II группой патогенности. Получите подтверждение — заключайте договор на оказание услуг.

Как быть работодателям, которые уже подавали заявление до 1 августа

Если вы уже подавали документы на возмещение предупредительных мер по «традиционным» мероприятиям до 1 августа, но еще остался лимит средств на финансирование расходов на профилактику коронавируса, подайте дополнительно до 1 октября заявление на возмещение средств. Если лимит средств в 20% страховых взносов исчерпан, возместить средства на профилактику COVID-19 не сможете.

Документы на возмещение ФСС России рассмотрит до 1 ноября 2020.

Чтобы получить возмещение, подготовьте:

1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по образцу — 2 экз.
2. План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году —
   2 экз. В конце статьи скачайте План финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
3. Копию перечня мероприятий по улучшению условий труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копию (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников). В конце статьи скачайте Перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты органов дыхания и других средств защиты, подлежащих финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году.
4. Доверенность представителя работодателя.

• Готовый алгоритм действий для специалистов по порядку подачи документов в ФСС России и нужные образцы документов найдете в статье «Как получить возмещение из ФСС России на предупредительные мероприятия по охране труда».

Перед подачей заявления распечатайте также квартальный или полугодовой отчет 4-ФСС, подпишите его у руководителя и главбуха и приложите к документам для возмещения.

В конце статьи скачайте Полный перечень документов, прилагаемых к заявлению и отчету об использовании средств.

В Письме Фонда социального страхования РФ от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094 приведена рекомендуемая форма отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников. В эту форму, кроме «традиционных» мероприятий, уже включены мероприятия по профилактике COVID-19.