Экологический сбор — 2021: кому придется платить и по каким ставкам

Что представляет собой экологический сбор

Мы живем в эпоху потребления, и общество в целом мало заботится об экологии. Отовсюду звучат призывы что-то покупать: реклама на улице, телевидение, интернет рассказывают, без чего человек совершенно не может обойтись. Мы привыкли к избыточному количеству вещей и расстаемся с ними без сожаления, покупая взамен новые.

В 2015 году чиновники нашли решение, как уменьшить вред, наносимый окружающей среде, и возложили на изготовителей продукции ответственность за сбор и утилизацию собственных товаров, ставших мусором.

В 2015 году вступили в силу поправки в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ). Они расширяют обязанности производителей и импортеров в сфере экологии, в частности накладывают ответственность за отходы, образующиеся от эксплуатации товаров и упаковки.

Кто платит экологический сбор в 2021 году

Закон № 89-ФЗ предлагает производителям и импортерам товаров два варианта действий:

1. Собрать свою продукцию и упаковку после использования ее конечными потребителями, утилизировать и отчитаться перед Росприроднадзором.
2. Перерабатывать сложно, дорого, а иногда и вовсе невозможно, поэтому организация может ничего не делать, а заплатить экологический сбор. Это своеобразный штраф за невыполнение нормативов утилизации.

Категории лиц, которые обязаны платить экосбор, указаны в ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ:

Экологический сбор платят	Экологический сбор не платят
Производители товаров и упаковки Импортеры товаров и упаковки, включенных в перечень, который Правительство РФ утверждает раз в три года	Производители и импортеры товаров, не готовых к конечному употреблению: полуфабрикатов, заготовок, частей и пр. Если такая продукция упакована, экологическим сбором облагается упаковка (ч. 3 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ) Производители и импортеры товаров, которые вывозятся за пределы РФ (ч. 4 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ)

Производители и импортеры, утилизирующие свою продукцию полностью или частично, указаны в ч. 7 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Объем утилизированных товаров и упаковки вычитается из общей массы, облагаемой экологическим сбором.

Пример. Организация произвела тонну продукции. 400 килограммов утилизировала самостоятельно. Экологический сбор будет начислен на оставшиеся 600 килограммов продукции. Если производитель или импортер самостоятельно утилизирует все произведенное или импортированное, то экосбор будет равен нулю. Однако это не избавляет организацию от остальных обязанностей, например от сдачи отчетности. За непредставление отчета по экологическому сбору грозит штраф.

Какой штраф грозит за неуплату экологического сбора

Размеры штрафов регулирует ст. 8.41.1 КоАП РФ:

Кого оштрафуют	Размер штрафа
Должностное лицо	От 5 000 до 7 000 руб.
ИП	Трехкратный размер неуплаченного экологического сбора по каждой группе товаров и/или упаковки, но не менее 250 000 руб.
Организацию	Трехкратный размер неуплаченного экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки, но не менее 500 000 руб.

Что такое норматив утилизации

Правительство РФ каждые три года выпускает перечень готовых товаров и упаковки, подлежащих утилизации. Последний перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р и включает 46 групп товаров и 8 групп упаковки.

Нормативы утилизации отходов по каждой группе утверждаются Правительством РФ и рассчитываются в процентах от выпущенного для продажи объема.

Согласно ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ норматив определен для товаров и упаковки, предназначенных для реализации в РФ. Они могут быть изготовлены на территории России или импортированы.

Под экосбор не попадают:

• товары, произведенные на территории РФ для продажи за границу;
• импортированные или произведенные для себя полуфабрикаты и товары;
• товары-транзиты, ввезенные в РФ для транспортировки в другие страны, даже растаможенные.

Те же правила действуют и для упаковки.

Пример 1. Производитель коробок продает их конечному потребителю. Он же платит и экологический сбор за упаковку.

Пример 2. Изготовитель коробок поставляет их на кондитерскую фабрику, а та упаковывает в коробки шоколад. Экологический сбор за упаковку платит фабрика, а за оборотные тару и упаковку — производитель.

Как рассчитать сумму экосбора

Чтобы определить сумму экологического сбора, надо знать ставки. Они рассчитываются по группам в рублях за одну тонну. Подробный разбор расчета читайте в нашей шпаргалке. Его подготовила Наталья Герасименко, юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления охраны труда Контур.Школы.

Какую отчетность сдают плательщики экосбора в 2021 году

С 1 января 2021 года установлены новые порядок, форма и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010.

Отчетность подается вместе с копиями договоров и актов по формам из постановления. Срок сдачи — до 1 апреля года, следующего за отчетным. Росприроднадзор принимает отчет в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через операторов ЭДО или сайт ведомства.

Что сделать	Где взять форму	В какой срок
Сдать декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров и упаковки	Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417	До 1 апреля 2021 года
Сдать отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров	Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342	До 1 апреля 2021 года
Сдать расчет суммы экологического сбора и оплатить его в бюджет	Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488	До 15 апреля 2021 года

Новые правила действуют до 1 января 2022 года.