Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения

Изменение № 1. Новое положение о СУОТ

Минтруд разработал проект нового примерного положения о СУОТ (проект Приказа от 10.03.2021). Оно заменит действующее типовое положение, утвержденное Приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н. 
Создатели проекта предусмотрели возможность для некоторых работодателей не разрабатывать систему управления охраной труда или делать это в упрощенном виде. Кроме того, ввели обязательные процедуры по охране труда, которые потребуют отдельных регламентов, и новые мероприятия, которые нужно будет внести в план мероприятий по охране труда. Появились требования к обучению и развитию компетенций профильных специалистов. В отдельный блок вынесены вопросы управления профессиональными рисками.
 

Предполагается, что действие проекта не будет распространяться на:

• физлиц, которые не зарегистрированы как ИП;
• ИП с численностью работников не более 35 человек или 20 человек для ИП, которые занимаются розничной торговлей;
• организации, которые не занимаются производственной деятельностью и не имеют производственного оборудования, штат — не более 100 человек;
• работодателей, которые не занимаются производственной деятельностью и не имеют производственного оборудования, штат — от 100 до 500 человек, в том числе специалист по охране труда;
• малые предприятия.

Проект предусматривает возможность упрощенной структуры СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет до 100 человек. Обязательное условие — соблюдение государственных нормативных требований охраны труда.

Работодатель должен будет во внутренних локальных актах отразить порядок разработки и реализации таких процедур, как:

• обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений;
• обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов, эксплуатации применяемого производственного оборудования, инструментов, сырья и материалов;
• социальное страхование работников;
• расследование, оформление, учет аварий, инцидентов, несчастных случаев и микроповреждений (микротравм), профзаболеваний и реагирование на них в рамках СУОТ;
• взаимодействие с органами госнадзора, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
• организация и проведение работ повышенной опасности;
• электронный документооборот по охране труда;
• контроль соблюдения требований охраны труда;
• аудио-, видео-, фотофиксация производственных процессов;
• санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников;
• разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда.

Один из важнейших локальных актов — положение о системе управления охраной труда. Проект положения мы оформили в шпаргалку. Вы можете скачать его и использовать, как основу для своего документа.

Изменение № 2. Новые требования к комплектации аптечек первой помощи

С 1 сентября 2021 года комплектовать аптечки первой помощи нужно будет по новым правилам (Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н).

В аптечках должны быть 12 медицинских изделий вместо прежних 22. В новый перечень входят:

• маска хирургическая;
• маска лицевая для защиты дыхательных путей;
• перчатки смотровые;
• маска для сердечно-легочной реанимации (в прежнем — устройство для проведения искусственного дыхания);
• жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования (в прежнем —жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения);
• бинт марлевый тканый, стерильный (в прежнем — бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м х 10 см);
• рулон марлевый тканый, нестерильный (в прежнем — бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м х 14 см);
• салфетка марлевая тканая, стерильная (в прежнем — салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 х 14 см №10);
• лейкопластырь кожный стандартный (в прежнем — лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 х 500 см);
• лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный (в прежнем — лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см);
• лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный (в прежнем — лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 х 10 см);
• одеяло спасательное (в прежнем — покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 х 210 см);
• ножницы хирургические общего назначения многоразового использования (в прежнем — ножницы для разрезания повязок);
• футляр или сумка (в прежнем — футляр и сумка);
• инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам.

Если организация укомплектовала аптечки до того, как новые требования вступили в силу, то такие аптечки действуют до конца их срока годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

Чтобы пройти обучение по первой помощи, пройдите курс «Оказание первой медицинской помощи пострадавшим: дистанционное обучение».

Изменение № 3. Новый порядок обучения по охране труда

Минтруд подготовил проект порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда. Он заменит действующие правила, которые утверждены Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. 

Разработчики предлагают пять видов обучения по охране труда:

• обучение по охране труда внутри организации или в стороннем учебном центре;
• обучение использованию СИЗ;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• стажировка на рабочем месте;
• инструктаж по охране труда.

Планируется, что первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. 

Как сейчас организовать обучение по охране труда, читайте в статье «Виды обучения по охране труда: как провести, чтобы снизить профриски». Специалисты ведомств предлагают четыре программы:

• обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает конкретные инструменты и практики;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть риск травм;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по подготовке.

Количество человек, которых нужно будет обучать в сторонних учебных центрах, будет зависеть от общей численности работников и категории риска организации.  Так, микропредприятие направит в УЦ одного работника, малое предприятие — трех сотрудников, а среднее предприятие с низким риском — пятерых. Крупная компания с численностью больше 5000 человек, высоким или значительным риском должна будет обучить в УЦ минимум 25 работников и не меньше трех на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя.