Новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда

Действующий порядок обучения утратит свою силу 1 сентября 2022 года, работать по новым правилам придется и учебным центрам, и работодателям

Общие положения

Подготовиться к нововведениям, разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда помогут два документа, которые вступят в силу 1 сентября 2022 года:

В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так: 

  • инструктаж по охране труда;
  • стажировка на рабочем месте;
  • обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
  • обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.

Инструктажи по охране труда

С 1 сентября работодатели обязаны будут проводить:

  • вводный инструктаж по охране труда;
  • инструктажи по охране труда на рабочем месте;
  • целевой инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж

Проходить вводный инструктаж должны:

  • вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
  • лица, проходящие производственную практику.

Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации.

Инструктировать сотрудников, как и в действующем порядке, должен будет специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.

Инструктажи по охране труда на рабочем месте

Новые правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:

Вид инструктажа

Кто проходит и в каких случаях

Периодичность

Первичный

  1. Все работники организации.
  2. Лица, проходящие производственную практику

Один раз, при приеме на работу

Повторный

Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж

Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами

Внеплановый

Сотрудники, в следующих ситуациях:

  • изменен порядок эксплуатации оборудования, использовании сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда;
  • изменились должностные (функциональные) обязанности работников, связанных с производственной деятельность, влияющие на безопасность труда;
  • изменились государственные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника;
  • изменились локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда в организации;
  • выявлены дополнительные к имеющимся на рабочем месте производственные факторы и источники опасности в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, угрожающие жизни и здоровью работников;
  • должностные лица федеральной инспекции труда установили нарушения по охране труда и выдвинули такое требование;
  • произошла авария или несчастный случай на производстве;
  • произошел перерыв в работе более
    60 календарных дней;
  • такое решение принял работодатель

По мере возникновения указанных обстоятельств

В новых правилах сохранилось условие, при котором вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи: если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.

  • Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.

Целевой инструктаж

Этот вид инструктажа вынесен в отдельную форму обучения. Его нужно проводить перед выполнением работ:

  • которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
  • на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
  • не относящимися к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
  • перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
  • направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
  • в иных случаях, установленных работодателем.

Обучение по охране труда

Кто проходит обучение

В Порядке № 2464  уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:

  • работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
  • руководители структурных подразделений и их заместители;
  • специалисты структурных подразделений;
  • специалисты по охране труда;
  • работники рабочих профессий;
  • члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
  • члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.

Формируя перечни профессий и должностей тех, кого вы будете направлять на обучение, не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних обучающих организациях. Выбирая учебный центр, проверьте, чтобы он был внесен в реестр и имел аккредитацию Минтруда России.

К таким категориям сотрудников относятся:

  • руководители организаций;
  • руководители филиалов организации;
  • председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
  • специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
  • сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.

Обратите внимание: в новом порядке четко прописано, что руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. В действующем пока Постановлении 1/29 точной формулировки не было. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктаж по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.Приложение № 4 Порядка определяет минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Как составить программы обучения

С новыми документами у работодателей появилось четкое понимание, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Обратите внимание: теперь в каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.Возникает вопрос: а можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.

Меняются также названия, структура программ обучения и требования к продолжительности каждой в академических часах. В зависимости от категории работников учебные центры и работодатели проводят:

Актуальные курсы по охране труда
Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы
Расписание курсов
  • обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда, 16 часов;
  • обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами.

Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.

Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.

Актуализация программ проводится:

  • при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
  • при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
  • по требованию должностных лиц государственной инспекции по труду, например, во время проведения проверки;
  • в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности.

Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.

Как часто проводить обучение

Согласно действующим правилам руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий — с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Новые правила утверждают следующую периодичность:

Вид обучения

Периодичность

Плановое обучение по охране труда

Не реже одного раза в три года

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год

Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу

В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.

Что делать с уже пройденным обучением

Обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу новых правил, будет действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам обучения.

Если вам надо организовать плановое или очередное обучение за оставшееся до 1 сентября сроки, отправляйте или организовывайте это обучение в срок — выданные удостоверения будут действовать для работников и руководителей на протяжении срока трех лет до окончания их действия.

Внеплановое и плановое обучение

  • По действующему порядку это называется очередное и внеочередное обучение.

Изменение основных документов по охране труда влечет за собой внеочередное обучение. Сейчас работодателей волнует вопрос: кого они должны отправить учиться? Ответ очевиден: всех, кого касаются нововведения.

С учетом того что меняется весь раздел X ТК РФ, который устанавливает права и обязанности и работника, и работодателя по охране труда, а также основные нормы в области охраны труда, провести внеочередное обучение должны работодатели для всех сотрудников вне зависимости от специфики организации и штатной численности.

У работодателей есть два варианта:

  • Важно! Если не провести обучение, можно попасть на штрафы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.

По действующим до сентября правилам все сотрудники должны проходить внеочередную проверку знаний охраны труда вне зависимости от сроков плановой проверки. В новых правилах этот вопрос урегулирован иначе:

  • в случае совпадения сроков планового и внепланового обучения достаточно провести плановое обучение по актуализированным программам.

В силе остаются заочная, очно-заочная или дистанционная формы обучения.

Курсы по охране труда для любой ситуации. Актуальная информация, практикующие эксперты. Диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации

Стажировки на рабочем месте

Стажировка обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка необязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА. По новым правилам к стажировке на рабочем месте допускаются работники, только если они успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.

Что надо учесть уже сейчас:

  1. Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку. Составляя перечень, включите в него тех, чья работа связана с повышенной опасностью.
  2. Составьте и утвердите программу стажировки, сроки и порядок проведения. Единственное требование новых правил — продолжительность стажировки должна составлять не менее 2 смен.
  3. В положении о СУОТ или ином ЛНА пропишите, как будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки.

Обучение первой помощи пострадавшему

Обучение по оказанию первой помощи — привычная форма, но есть значимые изменения. Она включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность — 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества учебных часов практических занятий.

Новые правила конкретизируют, кто должен учиться:

  • работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
  • работники рабочих профессий;
  • водители;
  • лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
  • работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
  • председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
  • лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.

Когда будете формировать новый перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.

Обучение работников первой помощи проводится:

  • учебным центром;
  • работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов в соответствии с примерными темами обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
  • Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.

Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:

  • председатель и члены комиссий по проверке знаний;
  • лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
  • специалисты по охране труда.

Периодичность обучения по первой помощи:

  • для всех категорий — не реже одного раза в три года;
  • для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Результаты проверки знаний с 1 сентября оформляйте протоколом проверки знаний. Если проверка знаний идет одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Это новая реалия для работодателей. Обучение касается тех, кто использует СИЗ, которые требуют практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель. Периодичность обучения по использованию СИЗ такая же, как при обучении первой помощи.

Если сотрудники пользуются средствами, которые не требуют практических навыков, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.

Проверка знаний по охране труда

Общий порядок организации плановой и внеплановой проверки знаний остался прежним. Организовать ее можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель должен создать комиссию по проверке знаний. Состав — не менее 3 человек.  В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.

Новый порядок акцентирует внимание на том, что если сотрудник не прошел проверку знаний, его нельзя допускать к самостоятельной работе. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.

Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.

Обратите внимание: сейчас основным подтверждением того, что работник прошел обучение по соответствующим программам, является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. По новым правилам главную роль будет играть именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, теперь учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.В протоколе проверки знаний указывается:

  • полное наименование учебного центра или работодателя;
  • дата и номер приказа учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;
  • Ф.И.О. председателя, его заместителя и членов комиссии;
  • наименование и продолжительность программ обучения;
  • Ф.И.О., профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
  • результат проверки знания требований охраны труда;
  • регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросами охраны труда.

Реестр пока не создан, это требование коснется работодателей и учебные центры только в 2023 году.

673 718
51 комментарий    Написать свой
Добрый день! Являемся аккредитованной образовательной организацией, оказывающей услуги по обучению в области охраны труда. Не нашла информацию в Порядке обучения № 2464, Требованиях № 2334 о том, что руководитель организации и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны пройти обучение в сторонней организации, например ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России? Можем ли мы пройти обучение или повысить квалификацию на базе своей организации?
Здравствуйте!

Согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Действительно как в Порядке 1\29 указания на сторонние организации и ФГБУ "Внии труда" Минтруда России мы действительно не видим. Однако, по мнению нашего УЦ и мнению наших экспертов, считаем правильным для руководителя организации и членов комиссии по проверке знаний организовывать обучение по охране труда в сторонних УЦ. За официальными разъяснениями можно обратиться в Минтруд России.
Здравствуйте!
Учебный центр должен выдавать удостоверение или может предоставлять выписку из протокола проверки знаний?
Здравствуйте!

Согласно п. 41 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
При этом п. 94 Порядка определено, что требования о необходимости выдачи документов о допуске к определенным видам работ и об информации, содержащейся в таких документах, устанавливаются нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.

Выписка из протокола на сегодняшний день - основной документ, подтверждающий прохождение обучения по охране труда. При отсутствии необходимости удостоверения более с 1 сентября 2022 года не выдаются.
Добрый день!
Прошу проконсультировать по следующему вопросу: в обществе с ограниченной ответственностью с численностью персонала 25 сотрудников генеральный директор приказом возложил обязанности специалиста по охране труда на главного инженера; какова минимальная по времени программа обучения в специализированном учебном предприятии по охране труда в данном случае для такого специалиста? В нормативно-правовых актах не могу найти однозначного ответа. Данный сотрудник все-таки не на должности специалиста по охране труда, поэтому вроде бы не требуется специальное образование по ОТ и учить 250 часов.
Здравствуйте!

Вы правы, обучение по профпереподготовке обязательно для тех, кто именно по должности является специалистом по охране труда и не имеет при этом профильного образования. Однако по курсу https://school.kontur.ru/courses/294-tekhnosfernaya-bezopasnost мы рекомендуем пройти обучение и ответственным лицам, но это по усмотрению работодателя. Что касается обучения по охране труда, то с 01 сентября 2022 в отношении лиц, проводящих инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, есть обязанность провести обучение по курсу https://school.kontur.ru/courses/851-obuchenie-po-obshhim-voprosam-ohrani-tryda. Если ведутся работы повышенной опасности или выдаются работникам СИЗ, требующие навыков применения или есть вредные факторы или опасности на РМ, идентифицированные при проведении СОУТ или оценки рисков, то, соответственно, нужно обучить по курсам https://school.kontur.ru/courses/857-Obuchenie-bezopasnym-metodam-i-priemam-vypolneniya-rabot или https://school.kontur.ru/courses/858-Obuchenie-po-ispolzovaniyu-sredstv-individualnoy-zashchity или https://school.kontur.ru/courses/854-Obuchenie-bezopasnym-metodam-i-priemam-vypolneniya-rabot. Лицо, ответственное за обучение по первой помощи, должно быть обучено по курсам https://school.kontur.ru/courses/850-obuchenie-okazaniyu-pervoj-pomoshhi и https://school.kontur.ru/courses/859-podgotovka-prepodovateley-okazaniyu-pervoj-pomoshhi.
Добрый день!
Работники проводящие обучение использованию СИЗ в виде инструктажа, должны пройти обучение по использованию СИЗ в учебном центре?
Здравствуйте!

Да, верно. Те, кто проводит обучение по применению СИЗ, а также инструктажи и проверку знаний должны пройти в стороннем УЦ обучение по курсу: https://school.kontur.ru/courses/858-Obuchenie-po-ispolzovaniyu-sredstv-individualnoy-zashchity.
Добрый день!
В п.6 Постановления Правительства № 2464 от 24.12.2022 г. указано : "В случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются".
Это распространяется на электротехнический и электротехнологический персонал предприятия эксплуатирующий электроустановки потребителей?
Здравствуйте!

Да, положения п. 6 Порядка обучения № 2464 распространяются на весь персонал, осуществляющий трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения.
Проводить обучение по охране труда данных работников следует по соответствующей программе, а в случае необходимости организовывать стажировки сроком, достаточным для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности (профессии) объеме:
• правил устройства электроустановок, правил безопасности, правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правил применения и испытания средств защиты, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6);
• должностных и производственных инструкций;
• инструкций по охране труда;
• других правил, нормативных и эксплуатационных документов.
Вопрос был в том, требуется ли "отдельная проверка знаний" по охране труда, СИЗ и первой помощи работниками эксплуатирующих электроустановки потребителей, или это можно это совмещать в одной проверке знаний при работах в электроустановках?
Какие требования, в таком случае, к программе обучения перед проверкой знаний?
Здравствуйте!

Пунктом 6 новых правил определено, что в случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются. Официальных разъяснений по вопросу применения данного пункта пока нет. Буквальное толкование позволяет сделать именно такой вывод об отсутствии необходимости для работников предприятий электроэнергетики и теплоснабжения по дополнительному обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда в случае подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области).
Добрый день!
Аттестацию в Ростехнадзоре проходят только специалисты и то не все, а ответственные за производственный контроль, ответственные за безопасную эксплуатацию, члены аттестационной комиссии.
Рабочие проходят не аттестацию, а ежегодную проверку знаний в объеме производственных инструкций в комиссии предприятия и после этого допускаются к обслуживанию опасного производственного объекта. Этой проверки знаний достаточно или требуется дополнительно обучать и проверять знания по Постановлению 2464 ?
Персонал обслуживающий электроустановки и тепловые установки тоже проходит проверку знаний во внутренней комиссии предприятия по знанию ПОТ, ПТЭЭП, ПУЭ, СИЗ , ПП и других требований включенных в программу обучения. Проверку знаний в Энергонадзоре проходят только члены комиссии по проверке знаний и ответственный за электрохозяйство (как правило он является председателем комиссии).
Вопрос: обслуживающему персоналу электроустановок и тепловых установок требуется дополнительно проходить обучение по Постановлению 2464 ?
Дополнительные требования к обучению работников в отношении отдельных видов работ, приведенных в Примерном перечне работ повышенной опасности (в т.ч. работы при эксплуатации электроустановок), предъявляются не только правилами по охране труда, но и нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти.

Так, например, вы правы, вопросы обучения работников, выполняющих работы в электроустановках, помимо правил по охране труда регулируются нормативными правовыми актами Ростехнадзора.
В действующих правилах по охране труда отсутствует единый подход к требованиям обучения работников, выполняющих те или иные виды работ повышенной опасности.

Что касается требований о необходимости обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках, то они содержатся:
-в Порядке обучения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464;
-в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020. № 903н;
-в Приказе Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

В этой связи полагаем, что проведение обучения работников приемам и навыкам работ повышенной опасности согласно требованиями к проведению обучения, утвержденными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, сразу по нескольким видам работ повышенной опасности единовременно не целесообразно.

В любом случае, обучая, работодатель должен учитывать в первую очередь требования Порядка обучения 2464, принимая во внимание и включая в программу обучения вопросы и требования, утвержденные в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н и в Приказе Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

Поэтому, отвечая на ваш вопрос, считаем, что обучать и проверять знания по Порядку обучения № 2464 необходимо у всех работников организации, а обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках может относится к программе обучения требованиям охраны труда, предусмотренной подпунктом «В» пункта 46.
Добрый день, подскажите, нужно ли вносить какие-то изменения в аккредитацию, если изменилась программа обучения по охране труда?
Здравствуйте!

До 1 марта 2023 действуют ранее полученные аккредитации Минтруда. К этой дате все УЦ должны переподтвердить свое соответствие требованием согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда".
Добрый день. В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2022 года нового Порядка обучения по охране труда N 2464, я разработал новые Программы обучений и инструктажей.
Вопросы:
1. Какой вид инструктажа указывать в журнале инструктажей?
2. Какую причину проверки знаний указывать в протоколе проверки знаний?
Здравствуйте!
Если вы обновили ЛНА по охране труда в связи с вступлением в силу нового Порядка обучения № 2464 и планируете провести инструктажи и обучение по ним работников, то инструктаж будет для таких работников внеплановым.

Этот вид инструктажа и следует указывать в журнале (пп. «в» п. 16 Порядка обучения № 2464 Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации).
Например: вид инструктажа: внеплановый; причина: приказ от... №..., наименование ЛНА: программа № ...
Для вновь принимаемых работников в журналах указываются вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Так как вы проводите их по уже обновленным инструктажам и программам.
То же касается и обучения по охране труда. В протоколе проверки знаний указывайте внеплановое обучение.
Уважаемые коллеги. Буду благодарна за ответ. Вопрос следующий. Я работаю специалистом по ОТ у нескольких работодателей. Нельзя ли как-то решить вопрос, чтобы не обучаться на одно и тоже несколько раз? Ведь теперь еще и СИЗ и ПП. Удостоверений не будет, а вот в протоколе указывается место работы.
В п. 92 новых Правил, утв. постановлением 2464, указано: "в протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается следующая информация, в т.ч. фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда". Соответственно, от необходимости пройти обучение от нескольких организаций, если работник трудоустроен у нескольких работодателей, никак не уйти.
Здравствуйте, разъясните, пожалуйста, по программе "В" ( обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности) не указано количество учебных часов!
Здравствуйте!

По программе "В" продолжительность обучения определяет либо учебный центр, либо работодатель. Зависит от того, где проводится обучение. Нормативно срок не установлен.
Можно получить однозначный ответ: Нужно ли проводить плановое обучение работодателю и его ответственным лицам с получением удостоверения в стороннем УЦ в период июль-август 2022, если они обучились весной 2021?
Здравствуйте!

если речь о руководителях или специалистах, то периодичность обучения для такой категории - один раз в три года, не реже. Для работников рабочих профессий - как правило, ежегодно. Если этот срок подойдет, то обучение необходимо. Если нет, то обучите в срок позже уже по новым Правилам.
Добрый день, Вы пишите "Обратите внимание: в новом порядке четко прописано, что руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах". Подскажите, пожалуйста, где именно прописано в порядке, что руководители структурных подразделений должны проходить обучение в УЦ. В п 44 порядка, который определяет перечень лиц, которым необходимо обучаться в УЦ отсутсвует перечисление - руководитель структурных подразделений.
Здравствуйте!
В п.44 Порядка указано, что обучение в обучающем центре проходят в том числе члены комиссий по проверке знания требований охраны труда и работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда.
Руководители структурных подразделений относятся к числу работников, проводящих инструктажи по охране труда (например, как непосредственные руководители работника, на рабочем месте которого проводится инструктаж (п.22 Порядка).
Также руководители структурных подразделений могут быть включены в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя (п.73 Порядка).
Следовательно исходя из всего вышесказанного должны проходить обучение в обучающем центре.
для меня это не очень понятный НПА, №от 24 декабря 2021 г. N 2464, вот там есть новые программы обучения по ОТ, которые вступают в силу 01.09.2022, сейчас получается по ОТ по старым программа обучаем еще и проводим внеочередное обучение? Или по новым нужно обучать, как мне сказал юрист.
Здравствуйте!

До 01.09.22 обучаем по Порядку 1\29. С 01.09.22 начинаем обучать по новым программам.
ст.76 ТК РФ Отстранение от работы "...не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;"
что имеется ввиду " для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу" Т.е. работник два месяца не работает? Или как?
Здравствуйте!

У работодателя есть срок, в который он обязан организовать и провести обучение для работника, а работник обязан его пройти. Сейчас по 1\29 это 30 дней с момента заключения договора или перевода на другую работу, с 1.09.22 - 60 дней. Работодатель проводит инструктажи и допускает к работе, если в положенный срок сотрудник не проходит обучение и проверку знаний, его отстраняют до их прохождения.
Обучение первой помощи водители автотранспортных предприятий проходят по 196-ФЗ, нужно ли дважды проходить обучение еще и по Порядку 2464???
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения" говорит о необходимости медицинского обеспечения безопасности дорожного движения (ст.23), в частности об обучении участников дорожного движения навыкам оказания первой помощи.
Постановление правительства № 2464 устанавливает сам порядок и организацию проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Дважды проходить обучение не нужно.
Необходимо соблюсти требования нормативных документов в части соответствия содержания программ обучения, их продолжительности, а также требования к обучающей организации и ее специалистам. Этому посвящен раздел IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Гл.Х п.100п. 100. «Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством РФ к микропредприятиям, могут проводить обучение... в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте"
А это :- обучение ОТ гл.VI п.47. не менее 16 часов
- по оказанию первой помощи пострадавшим гл. IV п.36. не менее 8 час.
- по использованию (применению) СИЗ (гл. V не менее 5 часов), т.е. инструктаж на рабочем месте затянется у мастера на 4 рабочих дня! Это для одного работника. А на следующий день придёт новый работник, его кто будет обучать инструктировать. И главный вопрос А мастеру когда свои обязанности на рабочем месте выполнять?
Александр, здравствуйте!

Вопросы, скорее, риторические! Таковы требования закона.
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, в новых правилах (т.е. N 2464) нет четкого (конкретизированного) понимания того, когда именно проводится стажировка – сразу после обучения, а потом комиссионная проверка знаний работника на предприятии или наоборот, т.е. обучение - затем стажировка – и завершается проверкой знаний с последующим допуском к самостоятельной работе?
К примеру, в правилах на высоте (п.п. 25-28 приказ от 16 ноября 2020 г. N 782н ) конкретно указано, что после проверки знаний проводится стажировка. А в п. 2.2.2. Порядка обучения 1/29, наоборот, стажировка потом сдача экзаменов/
Здравствуйте!

Новыми Правилами в отношении проведения стажировки определено, что "31. Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен". При этом п. 25 Правил определено, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Правил. Таким образом, нужно провести инструктажи, обучение по охране труда по соответствующим программам, а потом уже допустить к стажировке.
На основании чего издается приказ об обучении правилам О.Т. с отрывом от производства и с сохранением заработной платы?
Здравствуйте!

В действующем порядке обучения по охране труда N 1\29 не прописано конкретно, что обучение должно проводиться с отрывом от работы. При этом новым порядком обучения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, определено, что обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы. Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Соответственно, организовать и провести обучение по охране труда - обязанность работодателя, это требование ТК РФ. Ввиду обязанности ее реализовать каждый работодатель обязан за свой счет, с сохранением заработной платы провести обучение: с отрывом от работы, или дистанционно.
С 1 сентября 2022 года обучение по охране труда не будет считаться образовательной услугой. Возникнет ли НДС , если такое обучение проводит образовательная организация, имеющая лицензию на оказание услуг дополнительного профессионального образования. Этот вопрос не обсуждается, и могут возникнуть серьезные штрафы. Есть письма 2011 года, где указано, что освобождаются семинары по тематике в рамках лицензии. Но сейчас в Положении сказано, что это профилактическое мероприятие.
Здравствуйте!

Алла, на основании чего с 1 сентября 2022 года Вы считаете, что обучение по охране труда не будет считаться образовательной услугой? Так же как и сейчас реализовывать такие услуги смогут учебные центры, имеющие аккредитацию Минтруда России.
Добрый день.
Подскажите, пожалуйста, у нас в организации создана комиссии по обучению и проверке знаний по охране труда.
В связи с новым порядком обучения, который вступит в силу с 01.09.2022 если мы обучаем работников в своей организации, то сколько часов должна длиться программа обучения?
И второй вопрос. Если оказание первой помощи у нас не отдельной темой идет, а приплюсована будет к программам обучения, то в совокупности сколько часов будет длиться программа обучения?
Здравствуйте!

В зависимости от категории работников работодатели с 1 сентября 2022 будут проводить:


- обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда, 16 часов;
-обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами.

Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.

Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов. Сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусматриваются часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в случае организации отдельного самостоятельного процесса обучения по указанным темам в соответствии с Правилами (п. 47).
Добрый день. В статье вы перечислили, как подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:
Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп. Вопрос- при регистрации инструктажа, можно применить штамп, где указываются ФИО и должность инструктирующего? Это не является нарушением? В каком НПА это указано? Для любых компаний это легкий способ, но мы не применяли.
Здравствуйте!

В действующих НПА нет указания, что данные сведения могут быть внесены только собственноручно. Поэтому возможно применение штампа в части этой информации.
!!! Изучаю по полной !!! Уже 20 приказов по постановлению сделал !!! Но ввести главу обучения мер оказаний первой помощи !!!!!!!! А как дистанционка будет это выполнять --не подумали ???? А как оказание первой помощи будут делать на рабочих местах не имея на это спец.. подготовки гос. органов ?????? Подумали ???? ! полностью коррумпированный документик !!!!!! Подсчитал ....планирую минимум 100 000 руб. на статьях по Постановлению заработать ... Это хорошие спецы вздрогнули, а обычные "серые мышки" назначенные ГЕНАМИ ответственными по ОТ просто не заметят ........да и почти пол года до вступления ... Постановление отменим ... но статьи будем писать .... интересно кто его писал ???? Примерно знаю... есть пару НИИ по ОТ ... департаментик при Минтруде - Роструде ....на че рассчитывают ????? Подработать на коррупционной составляющей !!! Щас весь ин вспухнет предложениями по реализации постановления !!!! И за хорошие деньги ,,. СЛЕДИТЕ !!
Здравствуйте!

Новый Порядок обучения вступает в силу с 01 сентября 2022 года.
Замечания и предложения принимались на этапе общественных обсуждений проекта. Сейчас документ уже принят в итоговой редакции.
Добрый день. Вопрос по реестру обученных. Прошу дать более подробное разъяснение. Работодатель должен организовать реестр по обучению ОТ в Минтруде, в котором будет вести учет обучения сотрудников рабочих профессий (т.е. внутри организации своей комиссией, например выучил кладовщика - занес данные, выучил уборщика занес данные). Правильно я понимаю?
Здравствуйте!

Все верно, п. 79 проекта нового Порядка обучения определено, что "информация о работниках, успешно прошедших обучение по охране труда по программам, указанным в п. 32, 36, 43 Порядка, заносится в Реестр обученных по охране труда лиц. Порядок формирования и ведения Реестра обученных по охране труда лиц устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда".
На сегодняшний день такой реестр - в разработке.
Добрый день.
Подскажите пожалуйста,где можно будет посмотреть,какие конкретно документы для Микропредприятий теперь требуются по ОТ.
Здравствуйте!

Чтобы определить перечень документов, которые должны быть разработаны работодателем по мероприятиям в охране труда, необходимо учесть специфику деятельности вашей организации, а также требования Типового положения о системе управления охраной труда № 438н.

Пунктом 30 данного Положения определено, что с целью организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет):

а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию;

б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности);

в) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;

г) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя;

д) перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;

е) работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях работодателя, за проведение стажировки по охране труда;

ж) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда;

з) состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда;

и) регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда;

к) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя;

л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;

м) порядок организации и проведения инструктажа по охране труда;

н) порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.

С целью организации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет):

а) порядок осуществления как обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников;

б) перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям.

С целью организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет):

а) порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

б) порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты;

в) перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств и т.д.

Это минимальный пакет документов, которые должны быть в каждой организации.

О документах, которые должны быть в организации, рассказываем на вебинаре: С чего начать вести охрану труда: алгоритм действий для начинающего специалиста — видео в Контур.Школе (kontur.ru) https://school.kontur.ru/video/6792
Спасибо за ваше мнение!