Подготовка заявки на тендер

В сервис «Вопрос эксперту» нередко приходят вопросы, в которых слушатели наших курсов просят поделиться алгоритмом подготовки заявки на участие в закупке. Контур.Школа подготовила пошаговую инструкцию с указанием ключевых пунктов, на которые необходимо обратить особое внимание.

ВАЖНО: прежде чем приступать к подготовке заявки и выходить на торги, следует объективно оценить возможность своего участия в закупке!

При подготовке заявки особое внимание следует уделить следующим моментам:

1. Статус СМП/СОНО или СМСП

В документации о закупке заказчика следует сразу же уточнить, не отмечено ли в ней ограничение для участия: некоторые закупки проводятся только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
(в рамках 44-ФЗ) или только для субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках 223-ФЗ). Если ваша компания не является СМП, СОНО или СМСП, то участвовать в такой закупке вы не сможете.

Обратите внимание: в некоторых закупках с ограничением участия СМП/СОНО заказчик предусматривает участие организаций, не являющихся таковыми, с привлечением субподрядчиков из числа СМП/СОНО. В этом случае вы сможете участвовать, привлекая к выполнению работ или оказанию услуг субподрядчика.

2. Требования к объекту закупки

Для начала необходимо изучить техническое задание (ТЗ) и понять, сможет ли ваша организация поставить товар или оказать услугу, выполнить работы, которые необходимы заказчику. Обращайте внимание на все характеристики, которые указал заказчик.

В конце статьи вы найдете чек-лист «Подготовка заявки на участие в закупке». 

3. Начальная максимальная сумма контракта (НМЦК)

В извещении о закупке необходимо уточнить начальную максимальную сумму контракта, чтобы определить, стоит ли участвовать в закупке, принесет ли это прибыль организации.

ВАЖНО: обязательно обращайте внимание на НМЦК! Это позволит вам определить тот уровень снижения цены, до которого ваша компания готова опуститься в процессе закупки, чтобы обойти соперников и заключить контракт, например, при аукционе, когда снижение цены от НМЦК обязательно производится.

4. Срок подачи заявки

Сроки подачи заявок прописаны в извещении о закупке. Обязательно обратите на них внимание! Если до окончания срока подачи заявки осталось совсем мало времени, есть вероятность, что в спешке вы не сможете качественно подготовить заявку и предоставить необходимые документы.

5. Обеспечение заявки/Обеспечение исполнения контракта

В документации о закупке уточните, какие финансовые условия прописаны для конкретной процедуры: обеспечение заявки, которое встречается только в конкурсах и аукционах по 44-ФЗ, обеспечение исполнение контракта или обеспечение гарантийных обязательств. Оцените финансовую возможность вашей организации для участия.

Всегда помните о том, что вовремя невнесенные денежные средства или непредоставленная банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения контракта будут рассматриваться заказчиком как отказ от заключения контракта, что повышает вероятность для поставщика попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Настоятельно рекомендуем заранее оценить возможность компании по выплате денежных средств или по выпуску банковской гарантии.

6. Проект контракта

Необходимо проанализировать проект контракта и определить, подходят ли вашей организации условия и сроки его исполнения, так как нарушение этих пунктов, а также отказ от заключения контракта грозят участнику закупки попаданием в реестр недобросовестных поставщиков.

Ваша организация должна быть уверена в том, что сможет исполнить контракт в точном соответствии с требованиями заказчика!

7. Действие национального режима

На данный момент к определенным товарам, работам, услугам применяются условия национального режима, например, если вы участвуете в закупке на поставку радиоэлектронной продукции, ряда промышленных товаров и т.п. В документации о закупке заранее проверьте, установлены ли по объекту закупки ограничения допуска, запрет на допуск иностранных товаров, работ, услуг, а также применяются ли условия допуска таких иностранных товаров, работ или услуг.

ВАЖНО: в рамках данного условия может потребоваться предоставление документов, подтверждающих страну происхождения товара.

8. Наличие регистрации в ЕИС

Для участия в закупках по 44-ФЗ каждой организации необходимо иметь регистрацию в Единой информационной системе. Без этого обязательного условия участвовать в закупках невозможно!

При участии в процедурах по 223-ФЗ с ограничением «только для СМСП» регистрация в ЕИС необходима только для участников, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

Поскольку процесс регистрации в ЕИС долгий, настоятельно рекомендуем позаботиться об этом заранее!

9. Требования к участникам закупки

Обратите внимание на то, какие требования к участнику прописаны в документации о закупке заказчика. Проверьте, соответствует ли ваша компания указанным требованиям и обладает ли необходимыми ресурсами для выполнения обязательств по контракту.

Во-первых, это могут быть единые требования к участникам, установленные ч. 1, ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ: непроведение ликвидации, неприостановление деятельности и т.п.

Во-вторых, в документации могут быть установлены дополнительные требования к участникам, такие как наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, необходимого количества специалистов определенного уровня квалификации и т.п.

• Внимательно читайте и изучайте документацию о закупке, положение о закупках заказчика, а также нормы и правила, прописанные в Законах 44-ФЗ и 223-ФЗ. Обращайте внимание на алгоритм проведения конкретных процедур, а также на состав заявок. Постоянное участие в закупках, а также знание законов помогут вам лучше ориентироваться при оценке возможности участия в закупке, а также сформируют уверенный навык качественного и быстрого анализа закупочной документации.

• Также обратите внимание на образцы заявок по различным процедурам, которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок» (для участия в процедурах по 44-ФЗ), а также на формы, предусмотренные заказчиком в документации, и инструкции по их заполнению.