Внеочередная проверка знаний по охране труда: правда и мифы об обучении

С какими заблуждениями сталкиваются работодатели

Миф 1. Требования о внеочередной проверке знаний в случае вступления в силу новых документов по охране труда не установлены

До 1 сентября 2022 года нормативным документом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, остается Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок).

В соответствии с п. 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний по охране труда работников обязательна при появлении новых законов и иных нормативных правовых актов, касающихся сферы охраны труда, или при внесении изменений в действующие документы. Проверку знаний проводят только в объеме этих законодательных и нормативных правовых актов. Это обязанность каждого работодателя и не зависит от сроков предыдущей проверки.

Таким образом, исходя из требований Порядка, необходимо провести для всех сотрудников внеочередную проверку знаний ввиду вступления в силу новых нормативных правовых актов по охране труда.

Скачать перечень новых нормативных документов, по которым Контур.Школа проводит внеочередную проверку знаний по охране труда в рамках курса, можно в Шпаргалках.

Миф 2. Чтобы провести внеочередную проверку знаний, нужно всех сотрудников отправить на обучение в учебный центр

В соответствии с п. 2.2.3 Порядка форма, порядок и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливает работодатель или уполномоченный им сотрудник. При этом работодатель вправе организовать внеочередную проверку знаний новых нормативных правовых актов в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.

Чтобы сэкономить время и деньги и организовать внутреннюю проверку знаний, направьте членов комиссии в учебный центр на курс «Обучение для внеочередной проверки знаний требований охраны труда», 16 ак. часов. После того как члены комиссии закончат обучение, вы сможете проверить знания у остальных сотрудников своими силами.

Миф 3. Внеочередную проверку знаний можно не проводить, если провели внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж по охране труда проводят при наступлении одного из обстоятельств:

• утвердили новые или изменили действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, касающиеся сферы охраны труда, в том числе инструкции;
• изменились технологические процессы, заменили или модернизировали инструменты, оборудование и другие факторы, влияющие на безопасность труда;
• работники нарушили требования охраны труда, при этом возникла реальная угроза наступления таких тяжких последствий, как травма, несчастный случай, авария и пр.;
• по требованию представителей органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе, остановке производства на срок более двух месяцев, а для работ с вредными или опасными условиями — более 30 календарных дней;
• по решению работодателя.

Внеочередную проверку знаний проводят в том числе при введении новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда.

• Внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний не заменяют и не подменяют друг друга.

После инструктажа работодатель делает запись в журнале регистрации инструктажей, после внеочередной проверки — оформляет протокол проверки знаний и делает запись в удостоверении о проверке знаний.

В какие сроки надо организовать внеочередную проверку знаний требований охраны труда

Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала:

Точные сроки, в которые каждый работодатель обязан организовать и провести внеочередную проверку знаний, нормативно не установлены.

У нас есть Письмо Минтруда России от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163, на которое стоит ориентироваться. Ведомство напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года. Это не должно произойти раньше, чем за 90 дней после официального опубликования документа, если иное не установлено федеральными актами.

Значит, внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний у сотрудников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по охране труда, работодатель должен провести в период с момента официального опубликования нормативного правового акта до его вступления в силу.

Если толковать норму буквально, сделать это нужно было до 1 марта 2022 года. Если вы пропустили сроки, организуйте и проведите проверку как можно скорее.

• Допускать к самостоятельной работе сотрудников организации до обучения и проверки знаний нельзя. В противном случае вы нарушите требования закона и можете попасть на штрафы до 130 тыс, руб. за каждого необученного сотрудника по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, обращаю внимание, что в связи с вступлением в силу новых нормативных документов по охране труда нужно актуализировать комплект ЛНА, содержащих требования охраны труда, в том числе инструкции, программы обучения, информационные материалы об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме новых нормативных правовых актов, которые регулируют сферу охраны труда работников.

Чтобы провести внеочередную проверку знаний, направьте сотрудников на курс «Обучение для внеочередной проверки знаний требований охраны труда», 16 ак. часов. В ходе обучения вы получите актуальные образцы внутренних локальных документов.