Обсудим образование и опыт, периодичность обучения и обязательность применения профстандартов
Правовые основы
Трудовое законодательство выстраивает иерархию нормативных документов, которые регулируют требования к должностям и профессиям, а именно:
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие тот или иной вид деятельности. В части организации работы бухгалтерских служб — Федеральный закон от 06.12.2011
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». - Профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда России, в том числе профстандарт «Бухгалтер», утвержденный Приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н.
Ст. 195.1 ТК РФ устанавливает, что характеристика квалификации работника (совокупность знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), необходимой для выполнения трудовой функции, определяется профессиональным стандартом.
Применение профстандарта обязательно, если это напрямую указано в законодательстве для определенных профессий и должностей (ст. 195.3 ТК РФ). В остальных случаях работодатель вправе установить в должностных инструкциях работников собственные требования к их квалификации, в том числе использовать положения профстандарта. Аналогичная позиция изложена в Письме Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.
При этом работодатели бюджетной сферы должны были до 1 января 2020 года составить планы по организации применения профессиональных стандартов, идентифицировать случаи, когда нужно менять названия этих должностей и профессий и квалификационные требования к ним (Постановление Правительства от 27.06.2016 № 584). При наличии расхождений следовало устранить несоответствия к 1 января 2020 года. Учредители учреждений обязаны были контролировать реализацию планов по адаптации к профстандартам.
Кроме того, с 2020 года квалификационные требования в организациях госсектора приведены под условия, утвержденные в профстандарте.
Профстандарт предусматривает 4 уровня квалификации для работников бухгалтерских служб бюджетных организаций в зависимости от трудовой функции:
Трудовая функция |
Код |
Уровень квалификации |
---|---|---|
Ведение бухгалтерского учета |
A |
5 |
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта |
B |
6 |
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения |
C |
7 |
Составление и представление консолидированной отчетности |
D |
8 |
В зависимости от трудовой функции устанавливаются и требования к работникам.
Требования к бухгалтеру
В отношении требований к бухгалтерам законодатель предусмотрел только положения профессионального стандарта «Бухгалтер». Но работодатель сам определяет требования к претендентам и работникам, исходя из задач организации.
Трудовая функция «Ведение бухгалтерского учета». Уровень квалификации 5
Требования к образованию и обучению |
|
Требования к опыту практической работы |
Для должностей с категорией — опыт работы в должности с более низкой, предшествующей категорией не менее 1 года |
Требования к главному бухгалтеру
Главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухучета, должны (п. 4 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ) иметь:
- Высшее образование.
- Стаж работы в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности либо в аудиторской деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет и не менее 5 лет из последних 7 календарных лет при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита.
- Не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Трудовая функция «Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта». Уровень квалификации 6
Требования к образованию и обучению |
|
Требования к опыту практической работы |
|
Другие характеристики |
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов |
Трудовая функция «Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения». Уровень квалификации 7
Требования к образованию и обучению |
|
Требования к опыту практической работы |
Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях |
Другие характеристики |
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год |
Трудовая функция «Составление и представление консолидированной отчетности». Уровень квалификации 8
Требования к образованию и обучению |
|
Требования к опыту практической работы |
|
Другие характеристики |
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год |
- Обратите внимание: в организациях, у которых есть филиалы или в которых требуется составлять консолидированную отчетность, главбух обязан иметь степень магистра или специалиста, бакалавриат не допускается.
Для главбухов обязательно требование о повышении квалификации. В Письме Минфина России от 12.06.2020 № 02-07-05/53354 сказано, что в целях повышения профессиональной квалификации бухгалтерских работников трудовым законодательством предусмотрено право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации (ст. 197 ТК РФ).
Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Порядок обучения и оплаты может быть зафиксирован в трудовом договоре с сотрудником, в коллективном договоре и в трехстороннем договоре между работником, работодателем и обучающей организацией.
Повышение квалификации проводится по мере необходимости. Подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также независимую оценку квалификации оплачивает работодатель. Для этого организация заключает договор с учебным центром, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 01.07.2013 № 499), в том числе на базе программ высших учебных заведений Российской Федерации.