Особенности приема на работу иностранных граждан в 2022 году: новые правила и пошаговая инструкция

Правовые статусы иностранца

Гражданин другой страны или лицо без гражданства может работать по найму в российской компании, если соблюдены условия оформления по законодательству. В 2022 году правила пребывания и трудоустройства мигрантов в России определяют:

• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»;
• глава 50.1 ТК РФ.

Кадровик при оформлении трудового договора с иностранцем ориентируется на нормы этих актов. Он должен проверить, какой статус у мигранта, чтобы запросить необходимые документы.

Временно пребывающие визовые иностранные граждане

Визовый режим нахождения в РФ установлен для большинства стран. Без визы в Россию могут въехать только граждане государств, с которыми у России есть соглашения о безвизовом режиме. Список проверяйте на консульском портале МИД РФ. Например, в 2022 году виза нужна гражданам стран — членов ЕС.

Временно пребывающий в России визовый иностранец — это тот, у кого нет вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП). В общих случаях его статус подтверждается рабочей или деловой визой и миграционной картой. 

Мигрант может временно пребывать в России столько, сколько указано в визе (ст. 5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Прием на работу временно пребывающего визового иностранца — трудоемкая для кадровика процедура. Придется оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников в порядке, установленном Приказом МВД от 01.08.2020 № 541. Процедура занимает от 1 до 2,5 месяцев (п. 26, 27 Административного регламента в ред. Приказа МВД № 541).

 

^{В июне 2022 года на ЕСИА проводится тестирование электронных услуг по трудовой миграции в регионах.}

Какие могут быть сложности:

1. Разрешения на привлечение мигрантов, не относящихся к высококвалифицированным специалистам, выдают в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством РФ. В каждой отрасли она своя.
2. Работодатель должен заплатить госпошлину за каждого привлекаемого иностранца — 10 000 руб.
3. После получения разрешения работодатель подает заявление в МВД на выдачу разрешения на работу для мигранта. Госпошлина составит 3 500 руб.

Разрешение на привлечение иностранных работников не требуется в случаях, указанных в перечне исключений по п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Например, при трудоустройстве беженцев, лиц с временным удостоверением лица без гражданства или лиц, получивших временное убежище на территории РФ. 

Сам визовый иностранец должен иметь разрешение на работу. Если гражданин не относится к высококвалифицированным специалистам, то документ для него действует не больше года. 

Кадровик должен учитывать, что такой иностранец может работать только на территории региона, в котором ему выдано разрешение. В командировку его можно направить при соблюдении условий по п. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н: его должность или профессия есть в списке по п. 1, а общий срок всех командировок не превышает 10 дней.

Высококвалифицированные специалисты

Статус имеют работники из других стран, чья зарплата по трудовому договору в России соответствует условиям ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Для большинства иностранцев это 167 тыс. руб. в месяц.

Какие особенности у трудового статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС):

1. Квоты для мигрантов на них и членов их семей не распространяются. Таких граждан принимают на работу сверх лимитов.
2. Для трудоустройства нужно разрешение на работу, которое оформляется по ходатайству будущего работодателя. Порядок его получения установлен в Приказе МВД от 01.08.2020 № 541. Документ действует на весь срок трудового договора или договора ГПХ, но не более трех лет.
3. Разрешение на работу для высококвалифицированного специалиста может распространяться на два и более субъекта РФ, если это нужно по трудовому договору.
4. Такие работники могут ездить в командировки длительностью до 30 дней без ограничений.

Высококвалифицированный специалист может находиться на территории России на основании рабочей визы, ВНЖ.

Помимо высококвалифицированных специалистов, есть квалифицированные специалисты. Они имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, но к статусу ВКС и особенностям его трудоустройства не имеют отношения. Кадровику важно не путать эти две категории.

Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане

Без визы в Россию могут въезжать граждане, например, Таджикистана, Узбекистана, Южной Осетии, ДНР, ЛНР, Украины и стран — членов ЕАЭС (о них ниже). 

Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование безвизовых иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Сам мигрант должен получить патент (исключение: граждане стран — членов ЕАЭС и временно — ДНР, ЛНР, Украины).

На что обратить внимание кадровику:

1. Иностранец с патентом может работать только на территории региона, в котором тот выдан. 
2. В командировку или служебную поездку при разъездном характере работы такого сотрудника можно отправить при наличии дополнительного патента того субъекта РФ, в который он будет ездить. Учитывайте, что Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область — разные субъекты РФ. То есть нельзя принять на работу в Москве или направить в поездку в Москву иностранца с патентом Московской области.

С 21 февраля 2022 года гражданам ДНР, ЛНР, Украины для трудоустройства не нужны разрешение на работу или патент. Такие разъяснения даны на официальных сайтах региональных Управлений МВД России, но официального документа нет. 

Для этих граждан Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 94 установлен безвизовый режим въезда в Россию, поэтому работодатель может заключать с ними трудовой договор без разрешения на привлечение иностранных работников. 

Если кадровик сомневается, он может порекомендовать кандидатам из ДНР, ЛНР и Украины оформить временное убежище.

Граждане ЕАЭС

Иностранцы из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана, — могут устраиваться на работу наравне с гражданами РФ, то есть без разрешений и патентов, только на основании паспорта, удостоверения личности соответствующего государства и миграционной карты. Также их можно свободно отправлять в командировки.

Статус граждан ЕАЭС установлен п. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Временно и постоянно проживающие иностранные граждане

Разрешение на временное проживание — промежуточный этап для получения вида на жительство. Случаи, когда ВНЖ выдают, минуя РВП, указаны в ст. 6 и п. 2 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. 

Разрешение на временное проживание действует три года. 

Вид на жительство дает иностранцу статус постоянно проживающего в РФ. По общему правилу документ не имеет срока действия. Исключения указаны в ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ:

• биометрический ВНЖ или ВНЖ лица без гражданства — 10 лет;
• документ ВКС — на срок действия разрешения на работу.

Временно и постоянно проживающие иностранцы трудоустраиваются без патентов и других разрешений. Но кадровик должен учитывать, что мигрант с РВП может работать только в том субъекте РФ, где ему разрешено временное проживание. В командировки его отправляют только при условии соблюдения условий: должность или профессия есть в списке по п. 2, а общий срок всех командировок не превышает 40 дней в год (приложение к Приказу от 28.07.2010 № 564н).

Для постоянно проживающих иностранцев нет ограничений по служебным поездкам и разъездному характеру работы.

Особенности заключения трудового договора с иностранцем

Иностранцы заключают трудовые договоры на неопределенный срок или срочные трудовые договоры. Особенности установлены главой 50.1 Трудового кодекса:

1. Иностранцу должно исполниться 18 лет.
2. В трудовом договоре указывают сведения о разрешении на работу, патенте, ВНЖ, РВП.
3. На период трудовых отношений с временно пребывающим иностранцем или лицом без гражданства надо урегулировать вопрос об оказании ему медицинской помощи. 

Первый вариант: мигрант сам представляет работодателю действующий полис ДМС. Кадровику нужно проверить, чтобы страховка действовала на весь срок трудового договора и включала оказание первичной медико-санитарной и неотложной помощи.

Второй вариант: работодатель заключает договор с медицинской организацией о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (ст. 327.2 ТК РФ).

Хотите знать больше? Смотрите наш вебинар «Привлечение иностранного персонала российскими компаниями».

Как принять на работу иностранного гражданина: порядок оформления

Пошаговый алгоритм для кадровика:

Шаг 1. Проверить статус мигранта в соответствии с его гражданством и режимом пребывания в России.

Шаг 2. Решить вопросы с МВД при найме мигрантов. Если компания планирует привлекать визовых временно пребывающих иностранцев, ей нужно получить разрешение для себя и для работника. При трудоустройстве ВКС — подать ходатайство о выдаче разрешения на работу.

Шаг 3. Проверить наличие у иностранца документов для трудоустройства. Оформить недостающие.

Какие документы нужны иностранному работнику

Документ	Визовые мигранты, ВКС	Безвизовые	Граждане ЕАЭС	Временно проживающие	Постоянно проживающие
Загранпаспорт	+	+	+		+
Документы об образовании, квалификации	+	+	+	+	+
Виза	+	—	—	РВП; наличие визы определяется двусторонним соглашением	ВНЖ
Миграционная карта	+	+	+ кроме граждан Беларуси	—	—
Разрешение на работу	+	—	—	—	—
Патент и чек об оплате патента	—	+	—	—	—
ИНН (может оформить работодатель)	+	+	+	+	+
СНИЛС (оформляет работодатель)	+	+	+	+	+
Полис ДМС	+	+	—	—	—

Обратите внимание: все документы должны быть действительны на весь срок трудовых отношений. То есть кадровику придется периодически проверять их актуальность, чтобы компания не попала под административную ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ.

Шаг 4. Оформить прием на работу в общем порядке: заключить трудовой договор, ознакомить с внутренними инструкциями, провести инструктажи, выдать СИЗ.

Шаг 5. Сообщить в региональное ГУ МВД о приеме на работу мигранта в трехдневный срок с даты заключения трудового договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Форма уведомления приведена в приложении 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.

Форму уведомления ГУ МВД вы найдете в шпаргалке. Скачайте и используйте как образец.

Работодатели не обязаны ставить иностранца на миграционный учет. Это обязанность лица, у которого тот проживает. Но если предприятие предоставит мигранту временное жилье, например бытовку или общежитие, то кадровику придется оформлять документы для миграционного учета.

Прием на работу иностранцев с РВП

По общему правилу со всеми мигрантами заключают трудовой договор на неопределенный срок. Срочный можно оформить только в случаях, предусмотренных
ст. 59 ТК РФ.  РВП к ним не относится.

Когда заканчивается срок действия разрешения на временное проживание, сотрудника отстраняют от работы. Если тот не продлит РВП в течение месяца, то его увольняют по п. 9 ст. 83, п. 6 ст. 327.6 ТК РФ. 

Учитывайте, что скоро в России могут отказаться от разрешения на временное проживание. МВД  анонсировало в 2021 году законопроект об условиях въезда и пребывания иностранцев в РФ. В июне 2022 года он находится на этапе подготовки заключения по итогам оценки регулирующего воздействия (процедуры ОРВ).

Что изменится в сфере трудовой миграции:

• будет вестись реестр недобросовестных приглашающих лиц — в него попадут работодатели, которые допускают нарушения в отношениях с ВКС и визовыми иностранцами;
• для иностранцев будет действовать три миграционных режима в РФ: краткосрочного пребывания (до 90 дней), долгосрочного пребывания (от 90 дней в течение года, без РВП) и постоянного проживания;
• трудовая миграция будет регулироваться двумя электронными реестрами: работодателей и работников;
• иностранцы при въезде в РФ будут подписывать соглашение о лояльности.

До одобрения законопроекта продолжают действовать нормы Закона № 115-ФЗ и главы 50.1 ТК РФ.

Прием на работу иностранцев с ВНЖ

Их можно без ограничения направлять в командировки и трудоустраивать на любую должность, кроме общих запретов на прием мигрантов. Но кадровик в любом случае должен будет уведомить МВД о приеме на работу гражданина другой страны.