Оплата труда работников бюджетной сферы. Главные изменения 2022 года

На что обратить внимание при увеличении МРОТ? Что такое отраслевая система оплаты труда? Кого по новым правилам можно привлекать к сверхурочной работе? Читайте разбор значимых изменений

Изменение размера МРОТ

С 1 июня 2022 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 15 279 руб. (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973).

В регионах России может быть своя величина, ее устанавливают региональными соглашениями. Если по региональному соглашению МРОТ выше 15 279 руб., то для расчетов нужно использовать именно эту величину.

Ст. 133 ТК РФ предусматривает: если сотрудник отработал за месяц свою норму времени и выполнил все обязанности, его зарплата не должна быть меньше МРОТ.

За несоблюдение этой нормы работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ — штрафу:

  • для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Чтобы избежать штрафов, проверьте, правильно ли вы учитываете компенсационные и стимулирующие выплаты к окладу сотрудника при сравнении зарплаты с МРОТ. Для этого суммируйте основную зарплату сотрудника по окладу или тарифной ставке, компенсационные и стимулирующие выплаты, премии и другие поощрительные выплаты и сравните с МРОТ.

Проверьте также компенсационные доплаты, которые должны начисляться сверх МРОТ:

  • районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П),
  • повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П, от 16.12.2019 № 40-П),
  • дополнительная оплата работы, выполняемой по совмещению профессий, должностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П).

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со ст. 135 ТК РФ ежегодно разрабатывает Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Документ предписывает своевременно и в полном размере выплачивать зарплату не ниже установленного федеральным законом МРОТ, применяемого с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ (Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, от 28.06.2018 № 26-П, от 11.04.2019 № 17-П и от 16.12.2019 № 40-П).

Экспериментальный порядок оплаты труда для медиков

В 2022 году предполагался возврат к пилотному проекту по внедрению новой системы оплаты труда медицинских работников. Правительство планировало начать его в 2021 году в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и Севастополе. Эксперимент был перенесен на июль–ноябрь 2022 года (Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 847).

Курсы по бюджетному учету
Профпереподготовка, повышение квалификации. Онлайн-обучение. Документы
Расписание курсов

Цели нововведения:

  • сделать зарплаты медиков более понятными, прозрачными;
  • убрать разрыв в суммах зарплат между разными регионами РФ за счет повышения уровня оплаты труда;
  • привлечь в медицину молодых специалистов.

Экспериментальную систему назвали ОСОТ — отраслевая система оплаты труда. Разрабатывает ее Министерство труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ.

В чем суть пилотного проекта:

  1. Основные составляющие оплаты труда медработников (должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты) будут регулироваться на уровне органов власти. Конкретные размеры этих частей устанавливают федеральные органы — учредители для подведомственных федеральных учреждений здравоохранения и органы власти субъекта РФ для региональных и муниципальных учреждений здравоохранения.
  2. Размеры окладов определяются путем умножения расчетной величины на коэффициенты:
  • сложности выполняемой работы,
  • региональной экономической дифференциации.
  • Расчетную величину и коэффициенты утверждает Правительство РФ.

Коэффициенты сложности устанавливаются для 16 групп должностей. Размер коэффициента региональной экономической дифференциации рассчитывается на основе данных Росстата по медианной зарплате в каждом субъекте. Проект Постановления предусматривает 8 видов компенсационных и 16 видов стимулирующих выплат.

При этом региональные коэффициенты предполагается пересматривать не реже одного раза
в 5 лет в соответствии с утверждаемой Правительством РФ методикой расчета региональных коэффициентов.

Для компенсационных и стимулирующих выплат будут созданы:

  • единый перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемый Правительством РФ,
  • выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ.

Учреждения смогут устанавливать дополнительные стимулирующие выплаты за счет средств от приносящей доход деятельности. Федеральные государственные учреждения здравоохранения должны согласовать их с учредителем — федеральным органом исполнительной власти. Региональные и муниципальные учреждения будут устанавливать дополнительные стимулирующие выплаты по согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.

  • Постановление Правительства РФ  № 847 гарантирует, что зарплата медработников на время участия в пилотном проекте не может быть ниже суммы выплат по действующей системе оплаты труда.

По результатам пилотного проекта в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и Севастополе параметры отраслевой системы оплаты труда могут быть уточнены. На основе этих данных будет сформирована отраслевая система оплаты труда для учреждений здравоохранения по всей стране.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1205 вновь отложило эксперимент по переходу учреждений на новую систему оплаты труда медиков.

Действие Постановления Правительства РФ № 847, которое предусматривало реализацию пилотного проекта, приостановлено до 1 января 2025 года.

Хотите разобраться в нюансах зарплатных выплат? Пройдите обучение на курсе повышения квалификации «Заработная плата в организациях бюджетной сферы».

Электронные больничные и ЕИИС «Соцстрах»

С 1 января 2022 года листки нетрудоспособности выдаются в электронном виде (Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ).

Электронный больничный формирует сотрудник медицинской организации в ЕИИС «Соцстрах». А после его закрытия ФСС заполняет сведения для назначения пособия по данным из Пенсионного фонда. По запросу фонда бухгалтер размещает в информационной системе ФСС информацию, которая нужна для расчета пособия. Это нужно сделать в трехдневный срок (п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).

ФСС может запросить дополнительные сведения:

Оплата труда бюджетников
Онлайн-обучение. Повышение квалификации. Удостоверение
Программа курса
  • о страховом стаже работника на день наступления временной нетрудоспособности;
  • о суммах заработка в расчетном периоде с разбивкой по годам;
  • о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
  • о продолжительности рабочего времени, если сотрудник работает на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня;
  • о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью;
  • о периодах предоставленного работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, простоя, освобождения или отстранения сотрудника от работы, заключения под стражу, проведения судебно-медицинской экспертизы, если они совпали с периодом нетрудоспособности.

Если больничный связан с болезнью, первые три дня временной нетрудоспособности работника, как и прежде, оплачивает работодатель, а начиная с четвертого дня работнику деньги переводит напрямую ФСС РФ.

Электронные больничные формируются и хранятся в ЕИИС «Соцстрах» и обладают юридической силой. Поэтому бухгалтерии не нужно их распечатывать и хранить их копии (Информация ФСС РФ «Электронный листок нетрудоспособности. Вопрос-ответ»).

Новый порядок привлечения к сверхурочной и ночной работе

В конце прошлого года Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ внес изменения в ст. 96 «Работа в ночное время» и 99 «Сверхурочная работа» Трудового кодекса РФ.

Согласно поправкам, к работе в ночное и сверхурочное время могут привлекаться только с их письменного согласия:

  • матери и отцы, воспитывающие без супруга/супруги детей в возрасте до 14 лет, а также опекуны детей названного возраста. Ранее ограничения касались родителей и опекунов детей до 5 лет;
  • родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
  • родитель, имеющий трех и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей 14 лет.

С правом отказаться от такой работы надо ознакомить перечисленных работников в письменной форме.

11 890
Материалы по теме
Бесплатно для Экстерна
Бесплатно для Экстерна

Каждый месяц для абонентов Контур.Экстерн доступно два новых вебинара.
Участвуйте и оставайтесь в курсе изменений в законодательстве и бухгалтерской практике

Для доступа к вебинару авторизуйтесь на сайте по сертификату абонента Контур.Экстерн

Опальский А. Ю.
Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!
🔔 Будь в курсе с нашим телеграм‑чатом

Общайтесь с коллегами и задавайте вопросы по теме бухучета:
- новости и актуальные изменения
- анонсы бесплатных вебинаров и конференций