У организаций часто возникает необходимость выполнить работы, не связанные с основной деятельностью, например, ремонт помещений или спил деревьев. Зачастую на них нанимают подрядчиков по договорам ГПХ. Это накладывает на принимающую сторону определенные обязательства
Новые требования к СУОТ
Раньше от работодателя, нанимающего подрядчиков, требовалось только провести для них вводный инструктаж и позаботиться, чтобы они не причинили вред собственным сотрудникам. Нанимающая сторона также должна сделать ограждения опасных зон, определить время и порядок проведения совместных и совмещаемых работ.
В идеале нужно заключать договор с подрядчиками, имеющими все необходимые лицензии, допуски, соответствующее обучение работников.
В 2021 году в ст. 214 разд. Х ТК РФ в обязанностях работодателя появилось требование перед началом работ или оказания услуг согласовать с работодателем-подрядчиком мероприятия, которые минимизируют возможный вред здоровью работников. С 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда РФ от 22.09.2021 № 656н, который конкретизировал перечень таких мероприятий.
Теперь работодателю в системе управления охраной труда необходимо пересмотреть порядок взаимодействия с подрядными организациями или разработать отдельное положение.
Приказ № 656н предусматривает четыре направления:
- Организационные мероприятия.
- Технические мероприятия.
- Мероприятия по обеспечению исполнителей средствами индивидуальной защиты.
- Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия.
Образец положения о взаимодействии с подрядными организациями вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Новые мероприятия в СУОТ
Организационные мероприятия
Отправная точка здесь — назначение обоими работодателями ответственных за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм по охране труда. Эти сотрудники составляют единый перечень вредных или опасных производственных факторов, опасностей, включающий:
- факторы, присутствующие на территории, но не связанные с характером выполняемых работ;
- факторы, возникающие при производстве работ или оказании услуг;
- идентифицированные опасности с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.
Это необходимо, чтобы исключить риски, которые могут возникнуть для работников обеих сторон.
Примеры
При выполнении подрядчиком работ на высоте у штатных сотрудников появляется риск падения на них предметов.
На работников подрядчика может воздействовать повышенный шум от установленных в помещении нанимателя производственных агрегатов.
Работодатели составляют план мероприятий по эвакуации и спасению людей в аварийной ситуации и при спасательных работах, согласуют мероприятия по снижению угрозы здоровью сотрудников.
После этого стороны утверждают акт-допуск, который станет основанием для производства определенных работ. Также составляется график совместных и совмещаемых работ.
Нанимающий подрядчиков работодатель обязан:
- проводить мониторинг хода работ по утвержденному им порядку;
- согласовывать подключение подрядчика к энергоносителям на своей территории;
- проводить инструктаж по охране труда для работников подрядчика при проведении конкретных работ на своем объекте;
- разработать инструкции по охране труда, учитывающие специфику работы, подготовить документацию по охране труда и обеспечить ей подрядчика, в том числе документами в электронном виде (Приказ № 656н);
- мониторить, соблюдают ли подрядчики требования охраны труда.
Некоторые работодатели в договоре подряда прописывают ответственность подрядчика за нарушения требований к безопасности. Это может быть и лишение права доступа на территорию, и штрафные санкции, и даже расторжение договора.
Технические мероприятия
К ним относятся:
- определение границ опасных зон при проведении работ, рабочих мест и мест установки защитных ограждений и знаков безопасности;
- обеспечение знаками опасности и прочей разметкой;
- устранение воздействия вредных факторов на работников, в том числе путем корректировки графика работ;
- установка средств коллективной защиты: отопительных и вентиляционных систем, систем кондиционирования, тепловых и воздушных завес и пр.;
- регулярная уборка на территории и в помещениях, включая удаление отходов производства, очистку воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.
Дополнительно корректируется освещение территории и рабочих мест работодателей, в служебных и бытовых помещениях, местах прохода работников по территории.
Если необходимо, на время выполнения работ устанавливаются предохранительные или защитные устройства для обеспечения безопасной эксплуатации производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.
Определяются пути безопасных проходов, в том числе временных, а также изменение маршрутов движения транспорта по территории, чтобы обеспечить безопасность работников.
Работодатель также обязан определить рабочие места, на которые нужен наряд-допуск.
Обеспечение исполнителей СИЗ
Организация, на чьем объекте проводятся работы, не обязана обеспечивать подрядчика средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Но не исключен и вариант, когда наниматель предоставляет средства защиты сотрудникам подрядчика.
Пример
Для работы в условиях повышенного шума работодатель может выдать задействованным подрядчикам беруши.
В любом случае необходимо определить места хранения СИЗ, предусмотренных правилами и нормами охраны труда для конкретных видов работ. Также сотрудники должны быть в курсе, где хранить и утилизировать смывающие и обезвреживающие средства.
Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия
Работодатель должен проинформировать подрядчика о том, где на территории располагается медпункт и где найти аптечки.
- Стороны вправе предусмотреть в договоре подряда будет пункт о том, что подрядчик сам обеспечивает своих работников укомплектованными медицинскими аптечками.
Заранее стороны определяют порядок совместного использования санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных комнат, санузлов, комнат обогрева и приема пищи), чтобы не было пересечения штатных сотрудников и работников подрядчика.
На случай аварии или несчастного случая работодатель должен обеспечить беспрепятственный подъезд машин аварийных служб.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Образец положения по работе с подрядчиком в целях предотвращения вреда здоровью работников 415.3 КБ