Закупки в условиях мобилизации: что делать заказчику

Для закупок частичная мобилизация, объявленная 21 сентября 2022 г., — это сразу два существенных потенциальных риска:

• повестку может получить сотрудник контрактной службы, который непосредственно занимается закупочной деятельностью в компании;
• повестку может получить любой исполнитель по контракту.

Несмотря на психологически тяжелую атмосферу, давление которой чувствуют на себе абсолютно все сегодня, необходимо сохранять трезвый ум, критически оценивать сложившуюся ситуацию и прогнозировать возможные последствия. Все это позволит поддержать текущую деятельность, соблюсти сроки закупочной деятельности и добиться исполнения контракта.

В конце статьи вы найдете Указ Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», а также несколько дополнительных образцов приказов, которые могут пригодиться в дальнейшей работе.

Как обезопасить свои рабочие процессы?

Подготовьте список сотрудников, подлежащих воинской обязанности

Посмотрите на состав вашей закупочной и/или приемочной комиссии и выясните, кто из ее членов может быть призван на службу в связи с частичной мобилизацией.

В первую очередь под призыв попадают граждане, состоящие в запасе, отслужившие в армии, получившие военно-учетную специальность (проверить ее можно в военном билете), имеющие боевой опыт. Законом при этом установлены цензы по воинскому званию и возрасту.

Отметку о воинской обязанности можно найти в военном билете в разделе «Пребывание в запасе». Там же стоит отметка о категории запаса. Всего их три. Первая — наиболее востребованная для обороны страны: рядовые, сержанты, прапорщики, мичманы в возрасте до 35 лет, офицеры и другой высший руководящий состав в возрасте 45–60 лет. Граждан этой категории будут призывать в первую очередь.

Вторая категория отличается возрастным цензом: солдаты в возрасте от 35 до 45 лет и тот же руководящий состав. И наконец, третья — солдаты, которым уже исполнилось 45 лет, но еще нет 50, а также офицеры в возрасте от 50 до 60 лет.

Приоритеты в зависимости от военно-учетной специальности мобилизованных определяют военкоматы каждого отдельного региона по распоряжению руководства.

Оформите новую электронную подпись

Или переоформите ЭП на другого сотрудника, если тот человек, который подписывает в компании документы своей подписью, подпадает под частичную мобилизацию. Следует заранее решить, кто из коллег возьмет на себя его обязанности и, соответственно, заблаговременно позаботиться о новой электронной подписи. В любом случае важно следить за сроками публикации документов.

Подробнее о том, как оформить ЭП, — в статье Павла Беккера, эксперта Контур Школы, сертифицированного эксперта в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Пересмотрите обязанности своих сотрудников

Потенциальную замену сотруднику, которого могут призвать, лучше подыскать заранее. Объем работ по передаче дел достаточно большой. Вполне вероятно, вам придется подготовить несколько новых допсоглашений и приказов, внести изменения в должностные инструкции.

Возможно, вам предстоит также дополнительно обучить своих сотрудников, особенно в том случае, если человек, которому придется заменять мобилизованного коллегу, имеет недостаточно знаний в сфере закупок. Помните о том, что контрактный управляющий, а также руководитель контрактной службы обязаны иметь высшее образование или дополнительное профобразование по закупкам.

О том, кого можно включить в состав контрактной службы, каковы требования к сотрудникам и к наличию у них образования, рассказала в своей статье Юлия Середина, эксперт Контур.Школы по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Уточните вероятность исполнения контракта у своих поставщиков

У исполнителей вашего контракта вполне вероятно происходит та же ситуация с пересмотром обязанностей среди сотрудников, что и у вас. По возможности свяжитесь с ними, чтобы понимать, смогут они исполнить контракт или нет. Особое внимание обратите на исполнителей с формой собственности:

• ИП;
• самозанятые;
• ООО с единственным учредителем;
• крестьянские или фермерские хозяйства;
• физические лица без образования ИП.

Важно: уделите особое внимание тем компаниям-контрагентам, в которых решение принимает один человек! Если его призовут, исполнение контракта прекратится. Возможно, в этом случае придется договариваться о расторжении контракта по соглашению сторон. Станет ли мобилизация основанием для освобождения исполнителя от неустойки в связи с просрочкой своих обязательств, пока не ясно.

В случае если поставщик попросит дополнительное время для того, чтобы исполнить контракт, доказав свои намерения выполнить взятые на себя обязательства, можно подумать о том, чтобы сдвинуть сроки по контракту.

Подробнее о том, в каких случаях можно менять существенные условия контракта в 2022 г., мы поговорим на закрытой встрече с экспертом Контур.Школы 14 октября. Присоединяйтесь к трансляции!

Используйте для закупок специальные нормы

Для целей мобилизации провести закупки можно в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) или у единственного поставщика (ЕП) в соответствии со специальными пунктами из ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Основания для закупки у единственного поставщика в условиях ограниченной мобилизации