ЛНА работодателя: создание и функционирование системы управления охраной труда

Каждый работодатель вне зависимости от специфики деятельности и штатной численности организации обязан выстраивать эффективную систему управления охраной труда и разрабатывать Политику и Положение о СУОТ. Расскажем, как выполнить это требование ТК РФ

Что такое СУОТ

Для минимизации штрафов и несчастных случаев система управления охраной труда (СУОТ) должна быть эффективной. Справедливо сравнить ее с конструктором, в котором взаимосвязаны все элементы. В противном случае вся проделанная работа рискует стать кипой бумаг.

В примерном положении о СУОТ (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н) установлено 20 процессов. Они направлены на организацию труда работника, включают оценку условий труда и опасностей на рабочих местах, организацию безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений и пр.

Зачем нужно Положение о СУОТ

Положение — это основной локальный нормативный акт, который определяет и регулирует все процессы и мероприятия по охране труда в организации. Именно в положении будет расписано, как работодатель их планирует, реализует и контролирует исполнение.

Ни одно из мероприятий или процессов по ОТ не может быть реализовано, если о нем нет информации в регламентирующем документе — в Положении о СУОТ.

Пример. Нельзя издать приказ об организации медосмотров, назначении ответственного, выдаче направлений, если в Положении о СУОТ нет такого мероприятия.Система управления охраной труда — это единство:

  • структуры управления организации, которая предусматривает в том числе обязанности и ответственность в области охраны труда на всех уровнях управления;
  • мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;
  • документированной информации, включая локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

Отсюда и деление на виды документов:

  • Регламентирующие — документы, которые определяют правила проведения основных процедур и мероприятий по охране труда, например порядок организации медосмотров.
  • Организационно-распорядительные — документы, которые издает руководитель, чтобы назначить ответственных, например за выдачу направлений на периодические медосмотры.
  • Контрольно-учетные — документы, которые помогают фиксировать результаты и вести учет, например журнал учета выданных направлений.

Как составить Положение о СУОТ

Для того чтобы система управления работала, стоит провести предварительную оценку текущего состояния дел. Далее следует разработать политику в области охраны труда, а затем подготовить план мероприятий реализации процедур по охране труда, в том числе для оценки эффективности и непрерывного улучшения.

План работы

  1. Провести предварительную оценку.
  2. Распределить обязанности.
  3. Разработать политику по охране труда.
  4. Сформулировать и утвердить цели в области охраны труда.
  5. Установить процедуры, направленные на достижение целей.
  6. Составить план мероприятий.
  7. Организовать контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур.
  8. Составить план улучшения СУОТ.
  9. Определить порядок документооборота по СУОТ.

Разработка и функционирование СУОТ сопровождается созданием большого количества обязательных документов.

Локальные нормативные акты работодателя

  1. Положение о системе управления охраной труда в организации.
  2. Приказ об утверждении Положения о СУОТ.
  3. Приказ о введении в действие политики организации в области охраны труда.
  4. Политика в области охраны труда — стратегические цели и задачи организации.
  5. Программа действий по улучшению условий и охраны труда.
  6. Перечень НПА с требованиями охраны труда.
  7. Приказ о проведении внутреннего аудита СУОТ.
  8. План проведения внутреннего аудита СУОТ.
  9. Отчет о результатах внутреннего аудита СУОТ.
  10. Журнал регистрации отчетов по внутренним аудитам СУОТ.
  11. Коллективный договор, соглашение по охране труда.

Нормативные правовые акты

Полезные материалы

2 618
Планируйте обучение с максимальной выгодой для себя и для бизнеса
Узнать подробнее
Материалы по теме