ЛНА работодателя: требования к рабочему месту

Обязанности работодателя

Организацией безопасных рабочих мест заняты в первую очередь сотрудники службы охраны труда. Важно, чтобы информация о вводе в эксплуатацию вновь организованного рабочего места поступала к ним своевременно. Договоритесь с отделом кадров, чтобы службу охраны труда или профильного специалиста заблаговременно информировали, что в конкретном структурном подразделении вводится новое рабочее место.

При организации нового рабочего места прежде всего нужно организовать оценку профессиональных рисков и по возможности снизить их уровни. Важно своевременно нанести знаки безопасности и разметку и проверить безопасность рабочего места в соответствии с Приказом № 774н. Проверку рабочих мест зафиксируйте актом. Укажите в нем выявленные нарушения и недостатки, планируемые мероприятия по устранению нарушений, ответственного исполнителя и сроки.

Чтобы выполнить требования законодательства к рабочим местам сотрудников, следует проанализировать много факторов и провести ряд мероприятий.

Рабочая поза

Рассмотрите позу сотрудников на каждом рабочем месте. У работника должна быть возможность менять ее в течение дня. То есть, если сотрудник работает в положении «стоя», нужно организовать ему место для сидения, чтобы он мог сменить позу.

Работник должен устойчиво стоять и свободно двигаться на рабочем месте или в рабочей зоне.

При этом установлены и требования к позе «сидя»: возможность регулировать положение сидения по высоте и углу наклона, использовать подставки для ног.

Оборудование, инструмент и приспособления нужно размещать таким образом, чтобы они находились в зоне досягаемости с учетом требуемой точности и частоты действий. При этом необходимо обеспечить свободу движений работника, а неудобные позы должны быть исключены или минимизированы.

Отображение информации и знаки безопасности

Визуальные средства отображения информации и знаки безопасности должны быть освещены и расположены таким образом, чтобы они были видны сотруднику. 

Машины и оборудование

Расстояние между органами управления должно исключать случайное воздействие на них при управлении. Соблюдайте требования к защитным ограждениям и блокировкам, которые позволят предотвратить включение оборудования при их случайном или намеренном снятии.

Профриски и знаки безопасности

Обозначьте сигнальной разметкой или знаками безопасности участки и зоны, где, согласно оценке профрисков, высока вероятность травмирования работников. Дополнительно информируйте работников об опасностях любыми способами, которые предусмотрены системой управления охраной труда.

Выявить источники возникновения опасностей и профессиональных рисков помогут такие документы, как:

• внутренняя локальная документация по охране труда;
• сведения из технологических регламентов и инструкций о безопасности сырья, продукции, технологий;
• официальные сводки о причинах несчастных случаев, аварий и инцидентов, которые случались в отрасли;
• перечни возможных опасностей, опасных объектов, работ повышенной опасности. 

Чтобы научиться исследовать профессиональные риски, анализировать и применять результаты, пройдите курс повышения квалификации «Оценка профессиональных рисков».

Перемещение людей и грузов

Оборудуйте вспомогательным подъемно-транспортным оборудованием рабочее место или зону, где проходят работы по подъему и перемещению людей и грузов.

Аварийные ситуации

Компоновка рабочих мест должна быть такой, чтобы в случае аварии или ЧС у каждого работника была возможность немедленно эвакуироваться. Пути эвакуации и проходы освободите для движения, обозначьте указателями, проверьте их освещенность.

Запрет на работу в опасных условиях

Работа на местах с четвертым классом условий труда должна быть остановлена.

Запрет не касается перечня из Распоряжения Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р, где указаны 28 видов работ, которые можно выполнять в опасных условиях. К ним относятся в том числе аварийно-спасательные, работы по ликвидации или недопущению ЧС, тушение пожаров.

Чтобы возобновить работу организации, утвердите план по устранению причин опасного класса и проведите внеплановую специальную оценку условий труда или оценку уровня профессионального риска.

Разработка инструкций по охране труда

На каждое вновь вводимое рабочее место по профессии, должности или виду выполняемых работ должна быть разработана инструкция по охране труда. Это, как и прежде, обязательный документ для любой организации (ст. 214 ТК РФ). Но с 1 января 2023 года действуют новые правила работы с инструкциями. Часть требований, которые носили рекомендательный характер, теперь стали обязательными.

Теперь порядок работы с инструкциями по охране труда регулирует новый документ — Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н (далее — Приказ № 772н). А до 2023 года работодатели опирались на рекомендации Минтруда от 2004 года. И в этом одно из принципиальных отличий: приказ — это нормативный документ, он носит обязательный характер для всех без исключения работодателей.

Если ранее недочеты и отклонения от требований можно было аргументировать их рекомендательным характером, то сейчас за несоблюдение положений Приказа № 772н работодателя привлекут к ответственности и наложат штраф до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).

Требования инструкций являются обязательными и для работников. Если они отказываются их выполнять, это считается нарушением трудовой дисциплины (ст. 81, 192 ТК РФ). Задача работодателя — создать реально работающие документы, такие инструкции, которые позволят сотрудникам безопасно выполнять работу и помогут снизить риски производственных травм.

Специальная оценка условий труда

После того как на рабочее место приняли сотрудника и рабочее место ввели в эксплуатацию, проведите специальную оценку условий труда (СОУТ) в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

СОУТ должна быть проведена на всех рабочих местах сотрудников в соответствии со штатным расписанием. Рабочее место по каждой должности или профессии должно быть оценено.

Исключение — рабочие места надомников, дистанционных сотрудников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Кроме того, могут быть выявлены аналогичные рабочие места. Тогда специальная оценка условий труда проводится в отношении 20% от общего числа таких рабочих мест, но не менее двух, и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ст. 16 Закона № 426-ФЗ).

Проводит СОУТ только специализированная организация, имеющая аккредитацию Минтруда России. Своими силами провести спецоценку нельзя.

• Важно помнить, что работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Это определено в ст. 214 ТК РФ.

В трудовой договор обязательно нужно включить следующую информацию (ст. 57 ТК РФ):

• условия труда на рабочем месте;
• гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работника принимают на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

С трудовым договором знакомит сотрудников кадровый специалист, с картами СОУТ — специалист по охране труда.

Локальные нормативные акты работодателя

• Уведомление о вводе нового рабочего места.
• Инструкции по охране труда.
• План-график устранения нарушений, выявленных на рабочих местах
• Карты специальной оценки условий труда.
• Отчет об оценке профессиональных рисков в организации.
• Карты оценки профессиональных рисков на рабочих местах.

Нормативные правовые акты

• Ст. 213, ст. 213.1 Трудового кодекса РФ.
• Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».
• Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р «О перечне работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации»

Полезные материалы

• Запись вебинара «СОУТ. Разбор ошибок работодателей. Рекомендации практика»
• Запись вебинара «Специальная оценка условий труда: как организовать, провести и оформить результаты»
• Курс повышения квалификации «Оценка профессиональных рисков»
• Статья «Каким должно быть рабочее место, чтобы работодатель не получил штраф»