Электроэнергетика — это отрасль с высоким уровнем опасности для жизни и здоровья людей. Поэтому сотрудники электроэнергетических организаций должны отвечать высоким требованиям в части квалификации и соблюдения требований безопасности труда
Содержание:
Какой документ регулирует подготовку электротехнического персонала
Какие категории персонала должны проходить обучение
Что делать, если сотрудник совмещает должности
Каковы обязательные формы работы с персоналом
Как часто сотрудник должен проходить проверку знаний
Какой документ регулирует подготовку электротехнического персонала
Сотрудники электроэнергетических организаций проходят систематическую проверку знаний и повышение квалификации, чтобы обеспечивать безопасность в работе и предотвращать возможные аварии и происшествия. Кроме того, они должны регулярно проходить аттестацию, получать соответствующие сертификаты и допуски на работу с электроустановками.
Основополагающий документ для обучения сотрудников — это Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Документ утверждает порядок подготовки специалистов, включая необходимость аттестации, соответствующих допусков и сертификатов, обучение и повышение квалификации в соответствии с установленной программой. Правила № 796 определяют также требования к системам контроля знаний и квалификации работников и к системам обеспечения безопасности труда.
Какие категории персонала должны проходить обучение
Работодатель обязан организовывать и проводить соответствующее обучение и подготовку для следующих категорий персонала:
- административно-технического персонала;
- диспетчерского персонала;
- оперативного персонала;
- оперативно-ремонтного персонала;
- ремонтного персонала;
- вспомогательного персонала.
Обратите внимание: в старой редакции Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), которая действовала до 2023 года, диспетчерский и вспомогательный персонал не выделялся в отдельные категории.
Хотим напомнить, что диспетчерский персонал играет важную роль в обеспечении безопасной и надежной работы электроэнергетических систем, ведет оперативное управление электроэнергетической системой, контролирует работу энергоблоков и сетей передачи электроэнергии, а также принимает решения при устранении аварий и происшествий в системе. Он также отвечает за мониторинг и контроль над загрузкой сети, управление мощностью и балансирование нагрузки.
Организации электроэнергетики должны проводить работу с персоналом и инструктаж по электробезопасности для всех работников, которые имеют доступ к энергопринимающим установкам, — не только для электротехнического персонала, но и для других специалистов, служащих и рабочих.
При этом неэлектротехнический персонал должен проходить обучение по программам, которые соответствуют уровню опасности выполняемых работ, в том числе получить 1-ю группу по электробезопасности. Это поможет предотвратить возможные аварии и обеспечит безопасную работу на объектах электроэнергетики.
Что делать, если сотрудник совмещает должности
С сотрудниками, совмещающими профессии или должности, обучение и подготовку надо проводить в полном объеме по основной и совмещаемой профессиям или должностям.
Пример. Работник совмещает должности энергетика и инженера-испытателя, значит, он должен проходить подготовку по обеим этим должностям.
Если работнику из числа административно-технического персонала по производственной необходимости приказом предоставлены права оперативного, оперативно-ремонтного персонала, такой сотрудник должен проходить подготовку по всем формам работы с персоналом для соответствующих категорий.
Пример. Начальник филиала электросети получает право оперативно-ремонтной деятельности. Значит, кроме обучения, свойственного для руководителя филиала, он должен пройти еще и стажировку, дублирование, тренировки.
Подробный перечень обязательных форм обучения для каждой категории персонала вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Каковы обязательные формы работы с персоналом
Каждая организация электроэнергетики должна разработать и утвердить локальный нормативный акт «Порядок проведения работы с персоналом», который определит процедуры подготовки сотрудников, их аттестации, обучения и повышения квалификации.
Этот ЛНА должен подписать руководитель организации, а в случае необходимости право на утверждение передается уполномоченному сотруднику. Положения документа должны соответствовать требованиям, установленным Правилами № 796, и содержать информацию обо всех этапах работы с персоналом — от приема на работу до повышения квалификации и проверки знаний, в том числе:
- обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа согласно Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 и дополнительное профессиональное образование для отдельных категорий работников, противопожарные тренировки не реже 1 раза в полугодие;
- дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профпереподготовку — в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
- обучение по охране труда;
- аттестацию в области промышленной безопасности — при работе на опасных производственных объектах;
- аттестацию по безопасности гидротехнических сооружений — при работе на гидротехнических сооружениях;
- аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики — в случаях, которые прописаны в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ.
Персонал, который проводит техобслуживание устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) должен иметь соответствующую квалификацию, обладать знаниями и опытом работы в этой области, а также проходить регулярное обучение и повышение квалификации. Это требование Правил № 796.
Для допуска к самостоятельной работе персонал РЗА должен пройти специальную подготовку и получить соответствующее разрешение от руководства организации. При этом устройства релейной защиты и автоматики могут иметь разный уровень сложности, и персонал должен иметь соответствующую квалификацию и допуск для работы с каждым.
Организации могут использовать дополнительные форматы работы с персоналом: курсы, тренинги, стажировки и другие формы профессионального развития, систему оценки знаний и компетенций персонала. Однако при этом они должны соответствовать нормам Правил № 796 и трудового законодательства, включая требования к квалификации персонала на основе профессиональных стандартов. Все эти меры направлены на повышение квалификации сотрудников и обеспечение безопасности работ на объектах электроэнергетики.
Обязательно для каждого сотрудника организации электроэнергетики, будь то неэлектротехнический или электротехнический персонал, пройти обучение по охране труда. Процедуру определяет Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Обучение по охране труда включает:
- инструктажи по охране труда;
- стажировку на рабочем месте;
- обучение первой помощи пострадавшим;
- обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
- обучение по охране труда у работодателя, в том числе безопасным методам и приемам работы, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Работники организаций электроэнергетики обязаны проходить обучение безопасным методам выполнения работ в электроустановках. Сотрудники должны уметь использовать необходимые средства защиты и проверять электрооборудование перед началом работ. В обучение надо включать как теоретическую подготовку, так и практические занятия.
Также важно, чтобы сотрудники изучили приемы первой помощи пострадавшему на производстве, знали, как освободить пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых или эксплуатируемых электроустановок. Это включает в себя правильный подход к оказанию первой помощи, использование необходимых средств и приемов, а также процедуры для предотвращения дальнейших травм.
Работники из числа электротехнического персонала, а также должностные лица, контролирующие соблюдение требований правил безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности (приложение № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н). Группа зависит от выполняемых работ и уровня напряжения в электроустановке и должна соответствовать отраслевым законодательным требованиям.
Как часто сотрудник должен проходить проверку знаний
Электротехнический персонал должен проходить первичную и периодическую (очередную и внеочередную) проверку знаний.
Первичная проверка проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в работе более трех лет.
Для очередных проверок знаний установлена строгая периодичность:
Электротехнический персонал, непосредственно организующий обслуживание действующих электроустановок, наладочные, электромонтажные, ремонтные работы в них или профилактические испытания |
Не реже 1 раза в 12 месяцев |
Персонал с правом выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров |
|
Административно-технический персонал |
Не реже 1 раза в 3 года |
Специалист по охране труда, допущенный к инспектированию электроустановок |
Время следующей проверки знаний устанавливается исходя из даты предыдущей.
Члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках и специалисты по охране труда готовятся самостоятельно, а затем проходят проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора не реже одного раза в три года.
Если работодатель сам организует обучение и проверку знаний у сотрудников, он должен следовать утвержденной программе и экзаменационным билетам в объеме, предусмотренном по каждой группе (приложение № 1 к Правилам по охране труда № 903н).
Как организовать подготовку по новой должности
Подготовку по новой должности или рабочему месту должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал. Работу с сотрудниками проводят по утвержденной программе и в следующей последовательности:
- Теоретическая подготовка.
- Стажировка — для всех, а для диспетчерского персонала — стажировка на своем рабочем месте, ознакомление с другими диспетчерскими центрами и особенностями функционирования объектов электроэнергетики.
- Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний.
- Дублирование — для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
- Противоаварийные тренировки — для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
- Противопожарные тренировки — для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала.
После подготовки по новой должности сотрудник получает допуск к самостоятельной работе.
Когда и как проводить стажировку
Стажировку должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Стажировку проводят по программе подготовки по новой должности.
Стажировка в первую очередь нужна для вновь принимаемых на работу сотрудников. Однако в определенных случаях, например при переводе работника из одного структурного подразделения в другое или изменении его должности, допускается освободить его от стажировки. Но должно быть соблюдено несколько условий, в том числе: сотрудник имеет стаж работы по специальности не менее трех лет, характер его трудовых функций и тип оборудования объекта электроэнергетики не меняются.
Стажировку проводит руководитель, назначенный приказом.
Места стажировок:
- Для оперативного, оперативно-ремонтного персонала — свое рабочее место или рабочие места оперативного персонала объектов электроэнергетики такой организации, определенные программой подготовки по новой должности.
- Для диспетчерского персонала — рабочее место в своем диспетчерском центре, а также рабочее место диспетчера в полнофункциональном резервном диспетчерском центре при его наличии.
- Для ремонтного персонала — свое рабочее место или специально оборудованные полигоны и мастерские.
Диспетчеры на стажировке знакомятся с особенностями функционирования объектов электроэнергетики. Для сотрудников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала стажировка включает в себя обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
Допуск к стажировке работодатель оформляет организационно-распорядительным документом уполномоченного сотрудника организации или ее филиала, представительства. В документе должна быть информация о сроках и продолжительности стажировки, а также об ответственных сотрудниках. Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально для каждого рабочего места, но минимальный срок — два рабочих дня или смены, при этом суммарный срок не должен превышать 14 рабочих дней (смен).