8 800 500-95-51
Заказать звонок
Оставьте свой номер телефона и мы вам перезвоним
Наш менеджер скоро вам позвонит

Переход на контрактную систему: открытость, прозрачность, доступность

Ольга Степанцева, эксперт, 25 мая 2014

В июле законодатели планируют принять новый блок поправок в закон о госзакупках и регулирующих нормативно-правовых актов.

Контрактная система для государственных и муниципальных заказчиков и поставщиков по 44-ФЗ была задумана для повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, а также обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок и предотвращения коррупции. Поэтому в нее изначально заложены принципы открытости и информационной доступности.

Переход на Контрактную систему — это достаточно длительный процесс. 44-ФЗ еще будет дорабатываться и меняться. В июле законодатели планируют принять новый блок поправок в закон о госзакупках и регулирующих нормативно-правовых актов.

На пути к созданию единой информационной системы

Единая информационная система еще находится на стадии формирования (до 2015 года), но отдельные сведения о том, как работается по 44-ФЗ, можно найти на различных сайтах, в том числе на официально отобранных для проведения  электронных аукционов электронных торговых площадках.

Хотите узнать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс «Контрактная система. Участие в государственных (муниципальных) закупках по 44-ФЗ».

Начиная с 2006 года, вся официальная информация о госзакупках сосредоточена на общероссийском официальном сайте (ООС — zakupki.gov.ru). Кроме того, некоторые данные о госзакупках периодически публикуются на сайтах Минэкономразвития РФ, ФАС, Федерального казначейства и др.

Закон №44-ФЗ закрепил понятие общественного обсуждения закупок. Еще не все положения закона вступили в силу, но что мешает обществу уже сейчас внимательно посмотреть, кто, что и у кого покупает за государственные деньги?

Совсем недавно (в феврале 2014 г.) появился новый информационный интернет-портал «ГосЗатраты». Он позволяет посетителям самостоятельно находить информацию об объеме затрат государственных и муниципальных заказчиков. База данных портала дает возможность в динамике отследить развитие отечественного рынка госзакупок за последние три года, начиная с 2011-го. Более 9 млн. заключенных контрактов, информация об их стоимости, участниках, результатах исполнения.

Заказчики и участники Контрактной системы, другие заинтересованные граждане могут ознакомиться как с общими сведениями по госзакупкам и выделенным из государственного бюджета средствам по регионам, так и с карточками отдельных заказчиков и поставщиков, могут увидеть, в каких закупках принимала участие конкретная организация или госорган.

Например, по объему закупок за прошлый год лидируют Москва (около 1,5 трлн руб.),  Санкт-Петербург (231 млрд руб.), Московская область (155,4 млрд руб.) и Краснодарский край (140 млрд руб.) (раздел «Крупнейшие регионы»). С объемом закупок за 1 квартал 2014 года можно будет ознакомиться немного позднее.

Здесь можно узнать о крупнейших заказчиках, поставщиках, контрактах, посмотреть сумму и предмет контракта интересующего вас государственного заказчика. На портале размещаются сведения о контрактах с неполной или искаженной информацией, о том, какие предметы роскоши закупаются на бюджетные средства, и какие исполнители поставили товары низкого качества. База данных ежедневно обновляется и пополняется.

О новой эпохе…

На пресс-конференции, посвященной переходу на Контрактную систему открытию портала «ГосЗатраты» председатель Комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин выразил надежду, что это позволит со стороны пользователя, потребителя, гражданина проанализировать любые расходы государства. Он назвал это «новой эпохой в контроле за деятельностью правительства, государства, министерств и ведомств и даже политических партий, которые получают деньги из бюджета».

Немного статистики

Параметры 2013 I квартал 2014

Опубликовано извещений о проведении закупок, шт./ млн. руб.

2 480 978 извещений на сумму 6 457 687,6 млн. руб.

307 409 извещений на сумму 441 997,8 млн. руб.

Заключено контрактов на сумму, млн. руб.

3 716 705 контрактов на сумму 5 858 363,5 млн. руб.

436 031 контрактов на сумму 1 005 820,1 млн. руб.

Зарегистрировано на ООС организаций государственных и муниципальных заказчиков

239 359

241 763*

 

 

*по состоянию на конец I квартала 2014 года

Цены заключенных контрактов по способам определения поставщика (размещения заказа) распределялись так:

58,38 %

59,02 %

  • закупка у единственного поставщика

21,11 %

8,11 %

  • открытый конкурс

17,55 %

31,24 %

  • запрос котировок

2,89 %

1,56 %

  • закупка иными способами

0,07 %

0,07 %

Не только любопытства ради…

Сегодня любой участник контрактной системы и обычный пользователь интернета может сделать выборку заказчиков по сумме контрактов, количеству закупок или по начальной максимальной цене (НМЦ), посмотреть состоявшиеся и несостоявшиеся процедуры торгов, например, задав нужные параметры поиска в базе данных на ООС. Также система позволяет ознакомиться с рейтингом поставщиков.

Такая информация позволяет участникам определиться, что же происходит на рынке государственных заказов с учетом региональных особенностей, сезонности, объемов закупаемой продукции и других важных факторов. Посмотреть, как одни и те же заказчики проводили закупки, начиная с 2011 года, по 94-ФЗ, и поменялись ли их приоритеты в выборе способов закупок по 44-ФЗ с 2014 года, изменились ли их нужды.

Будьте активны! Детальный разбор и анализ данных официальных сайтов поможет поставщику сделать правильный выбор заказчика, и заранее подготовиться к закупке. А заказчику позволит узнать о потенциальном поставщике немного больше, чем он сам захотел о себе сообщить. Следите за изменениями в законодательстве! Это поможет вам повысить свою эффективность при переходе на контрактную систему и участии в госзакупках.

Хотите узнать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс «Контрактная система. Участие в государственных (муниципальных) закупках по 44-ФЗ».

    32 просмотра

Материалы по теме

Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!