Переход на новый ОКОФ. Работа над ошибками

Эсаат Самединов, 11 сентября 2017

Долгожданный переход на новый классификатор основных фондов наконец-то свершился. С 1 января 2017 года необходимо применять ОК 013-2014 (СНС 2008). Однако, как обычно и бывает, этот переход породил множество вопросов, которые бухгалтеру бюджетной организации необходимо решить уже в текущем году. Давайте рассмотрим основные моменты, вызывающие трудности.

Организации гос. сектора, согласно Постановлению Правительства 27.06.2016 № 584, обязаны до 1 января 2020 года начать применять профстандарт бухгалтера и обучить сотрудников. Пройдите обучение на курсе проф.переподготовки в Школе бухгалтера. Программа курса соответствует профстандарту. Преподаватели — Опальская Александра и Опальский Александр.

Причины перехода на новый ОКОФ

На замену устаревшему Общероссийскому классификатору основных фондов (далее по тексту — «ОКОФ») ОК 013-94, утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359 и применявшемуся в течение последних двадцати лет, пришёл новый ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), который, в соответствии с приказом Федерального агентства по техрегулированию и метрологии (Росстандарт) от 12.12.2014 № 2018-ст (в ред. от 10.11.2015), вводится в действие с 1 января 2017 года (за некоторыми исключениями).

Причиной этому стала подготовка к переходу на классификацию основных фондов (далее — ОФ), принятую в международной практике на основе СНС 2008, с целью применения в отечественном учете большого количества международных правил.

Примечание: Система Национальных Счетов (СНС 2008) - это стандартный международный набор рекомендаций по исчислению показателей экономической деятельности, разработанный с участием Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Объектами классификации в ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) являются основные фонды,

которые определяются как активы долгосрочного использования (не менее одного года), неоднократно или постоянно используемые для производства товаров и оказания услуг.

Для целей бюджетного учета ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) применяется в случаях, предусмотренных федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (например ФСБУ ГС «Основные средства» — вступит в силу с 01.01.2018).

Порядок перехода на новый ОКОФ

Применение ОКОФ для основных средств (далее — «ОС») при их постановке на учет предусмотрено инструкцией № 157н от 01.12.2010.

Согласно Инструкции, объекты, принятые к учету как объекты ОС до 01.01.2017, подлежат отражению с группировкой согласно ОК 013-94 (т.е. по ранее действовавшему ОКОФ). Срок полезного использования (далее — СПИ) указанных объектов определяется согласно «Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 (далее — «Классификация ОС») в редакции до 01.01.2017. То есть, и амортгруппа такого объекта остаётся прежней, и аналитический код вида синтетического счета не меняется (п. 53 Инструкции № 157н), даже если в обновленной Классификации ОС этот объект оказался в другой группе. Изменить необходимо только код самого объекта по новому ОКОФ и отразить это в «Инвентарной карточке учета нефинансовых активов» (форма по ОКУД 0504031, утв. приказом МФ РФ от 30.03.2015 № 52н):

Группировку ОС, принимаемых на баланс с 01.01.2017, необходимо осуществлять в соответствии с новым ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), а СПИ по ним определять по новой редакции Классификации ОС (см. ниже в этой статье).

Кроме того, статистическую отчетность за 2017 год необходимо будет сдавать уже с учетом нового ОКОФ. Так, при заполнении формы федерального статистического наблюдения № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов» должны быть указаны новые коды объектов (групп объектов).

Особое внимание бухгалтеру бюджетной организации необходимо обратить на то, что в период перехода между финансовыми годами не должны производиться операции по переносу остатков ОС на новые группировки, а также пересчет амортизации.

Совет от Минфина РФ (письмо от 27.12.2016 № 02-07-08/78243):
В отношении материальных ценностей, которые относятся к объектам ОС в соответствии с Инструкцией 157н, но не вошли в новый ОКОФ, такие объекты принимаются к учету как ОС с группировкой, согласно прежнему ОКОФ ОК 013-94.
В случае, когда по ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) материальные ценности отнесены к основным фондам, но в соответствии с пунктом 99 Инструкции 157н они относятся к материальным запасам (несмотря на то, что их СПИ более 12 месяцев), такие объекты принимаются к учету согласно Инструкции 157н в составе материальных запасов.

Ключи соответствия между классификаторами

В новом ОКОФ коды объектов модифицировали: изменилась нумерация — вместо 9 знаков теперь код включает 12 знаков. Кроме того, многие наименования объектов стали другими, а в отдельных случаях и вовсе исчезли. Особо можно отметить нематериальные основные фонды — в новом классификаторе их больше нет.

Создавшаяся ситуация рассмотрена в письме МФ РФ от 30.12.2016 № 02-08-07/79584, где отмечено, что некоторые виды оборудования (в т. ч. аппаратура электрическая низковольтная в виде выключателей, рубильников, реле управления и защиты, пускателей, коммутаторов, усилителей магнитных, дросселей управления, панелей распределительных, щитков осветительных, устройств катодной защиты) - больше не являются основными фондами.

Произведённые в структуре классификаторов изменения можно более наглядно представить с помощью иллюстрации их структуры:

Поэтому, в целях упрощения перехода в текущем году от применения старого ОКОФ к новому, приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458 были разработаны прямые и обратные ключи между этими классификаторами.

Переходный ключ состоит из прямого переходного ключа от ОКОФ ОК 013-94 к ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и обратного переходного ключа. Прямой переходный ключ представлен в виде таблицы, в которой указаны:

  • коды и наименования позиций в старом и в новом ОКОФ;
  • соответствия для каждой позиции ОКОФ ОК 013-94 одной или нескольким позициям в ОКОФ ОК 013-2014.

При установлении такого соответствия между группировками, в графе «Наименование позиции» нового классификатора делается запись: «Устанавливается соответствие для входящих в нее позиций».

В качестве иллюстрации рассмотрим группировочную позицию с кодом 11 0001090 старого ОКОФ ОК 013-94, которая включает в себя позиции с кодами 11 0001910, 11 0001920, 11 0001950. Для установления соответствия этих позиций с кодами ОКОФ ОК 013-2014 делается указанная выше запись, которая в таблице ключей имеет следующий вид:

11 0001090 Прочие здания, кроме жилых, не включенные в другие группировки   Устанавливается соответствие для входящих в нее позиций
11 0001910 Колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, казармы для заключенных 210.00.12.10.750 Здания колоний, тюрем, следственных изоляторов, казарм для заключенных
11 0001920 Здания милицейских служб, военизированной и пожарной охраны, армейские казармы 210.00.12.10.770 Здания милицейских служб, военизированной и пожарной охраны, армейских казарм
11 0001950 Туалеты общественные 210.00.12.10.810 Здания туалетов

 

При наличии противоречий в применении переходных ключей, а также при отсутствии в новом ОКОФ позиций для объектов учета, ранее включаемых в ОС, решение по каждому из перечисленных случаев принимает созданная бюджетной организацией комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов. Решение по отнесению к той или иной группе кодов ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) принимается исходя из характеристик аналогичных или подобных объектов.

Срок полезного использования (СПИ) по обновленной Классификации

В бюджетном учете срок полезного использования объекта ОС определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и(или) полезного потенциала, заключенных в таком активе (п. 35 ФСБУ ГС «Основные средства»).

При этом, новые требования упомянутого федерального стандарта указывают, что по объектам ОС, включенным в амортизационные группы Классификации ОС с первой по девятую, СПИ определяется по наибольшему сроку, установленному для этих амортгрупп, а для объектов десятой группы — на основании норм амортизации, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072.

Так как Классификация ОС напрямую связана с ОКОФ то, в связи с принятием нового классификатора, Правительство РФ своим постановлением от 07.07.2016 № 640 внесло в неё соответствующие изменения, которые также вступили в силу с 01.01.2017 года.

Изменений было внесено много, и не только по кодам и наименованиям объектов, но и по составу подгрупп, куда эти объекты входят. Поэтому классифицировать объект стало сложнее. Например, ранее персональные компьютеры учитывались в подгруппе «Техника электронно-вычислительная», которая имела код 14 3020000. Теперь же это подгруппа «Машины офисные прочие» с кодом 330.28.23.23. Однако амортизационную группу не изменили, осталась вторая (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно).

Можно привести другой пример, когда объекты поменяли группы, а значит и СПИ. Например, такие объекты как ограды (заборы) в прежней Классификации ОС имели код 12 3697050 и располагались в двух группах: комбинированные из металла и кирпича — в шестой группе, а металлические — в восьмой группе. Новая редакция Классификации ОС располагает их в четвёртой группе (код 220.23.61.12.191 «Ограды (заборы) и ограждения железобетонные») и шестой группе (код 220.25.11.23.133 «Ограды (заборы) металлические»).

Все эти примеры говорят о том, что при оприходовании на баланс соответствующих активов, бухгалтеру бюджетной организации необходимо аккуратно применять все рассмотренные нововведения.

    2 515 просмотров
На открытом онлайн-курсе в Контур.Школе вы посмотрите 4 полезных видеоурока, пройдете онлайн-тесты. И получите электронный сертификат. Приглашаем бухгалтеров и главных бухгалтеров бюджетных, казенных, автономных учреждений.
Посмотреть программу

Материалы по теме

Бесплатно
Букина О. А., Данякина Е. И., Конюхова Е. В., Кравченко Е. П.
Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!