Тернистый путь к победе в госзакупках

Юлия Межникова, 7 декабря 2014

При участии в госзакупках возникают самые разные вопросы и у заказчиков, и у поставщиков. Мы подготовили для вас подборку наиболее интересных ситуаций по итогам прошедшего вебинара. Как рассчитать стоимость единицы продукции, кто и на каких условиях может участвовать в закупке у единственного поставщика, кто должен заполнять спецификацию – на эти и другие вопросы отвечает юрист, эксперт в сфере госзакупок Юлия Межникова.

Как растрогнуть контракт с минимальными потерями – вебинар в Школе электронных торгов.

На практике часто заказчик просит поставщика заполнить спецификацию или даже весь контракт. Хотелось бы уточнить кто, заказчик или поставщик, по законодательству обязан заполнять контракт, включая спецификацию?

  • Подготовка проекта контракта в полном объеме — важнейшая задача и обязанность заказчика. Закон № 44-ФЗ не предусматривает право поставщика даже в минимальной степени вмешиваться в текст контракта. Спецификация готовится заказчиком вместе с проектом контракта задолго до проведения тендера. На этом этапе заказчик вправе собрать максимум информации от потенциальных поставщиков по объекту закупки, чтобы составить наиболее полное и точное описание. Распространена практика предоставления поставщиками заказчику развернутых спецификаций и описаний своей продукции для дальнейшего использования при подготовке документации.

Кто, заказчик или поставщик, должен делать расчет стоимости единицы продукции при победе в электронном аукционе?

  • Все показатели формируются по результатам электронного аукциона: цена контракта — это цена победителя аукциона, она указывается в протоколе; количество товара известно заранее из документации и проекта контракта. Далее, если цена единицы товара есть в контракте, заказчик вносит ее вместе с иной информацией, взятой из заявки победителя. Если в контракте цена только за партию товара, то цену за единицу в дальнейшем нужно отразить в накладной.

Когда при поиске на официальном сайте мы видим закупку у единственного поставщика, при этом мы таким поставщиком не являемся, означает ли это, что участвовать в такой закупке может только тот поставщик, на которого она ориентирована, а все другие не могут? Нам, как поставщикам, нужно понять, есть смысл обращать внимание на такие закупки или нет?

  • Дело в том, что заказчик публикует извещение о закупке у единственного поставщика за 5 дней до заключения уже согласованного с поставщиком контракта с нужной ценой, т.е. после того, как такой поставщик уже найден. Это лишь информация о свершившемся факте, а не приглашение к торгам.

Как поступить, если при делении общей суммы победы в электронном аукционе на количество продукции (для определения цены единицы продукции) цена за единицу продукции получается с тысячными копеек?

Пример (из практики): в ЭА победили с ценой 70 000 руб. на поставку 612 шт. аптечек. 70 000 / 612= 114,379 руб. По правилам округления 114,38 руб./шт. – цена единицы продукции. Если далее в спецификации записать: 114,38 х 612 = 70 000,56 руб. – то получается перебор. Как поступить? Ранее в таких случаях разбивали количество на две строки с разными ценами. В данном конкретном случае заказчик предложил уменьшить сумму победы в ЭА и в контракт внести уже измененную сумму — вместо 70 000,00 руб. указать 69 994,44 руб. (т.е. 612 х 114,37 = 69 994,44 руб.). Дело, конечно, не в этих 5,56 рублях, а в правильности и законности таких действий.

  • Главная задача — не нарушить условие о цене контракта, которая зафиксирована протоколом и соответственно, в самом контракте. На практике распространен такой вариант: все единицы товара по одной цене, а одна штука — по другой цене, как раз для покрытия этой маленькой разницы, которая получается из сотых долей копеек. Можно снизить цену контракта на эти копейки в силу ст. 95 № 44-ФЗ.

Может ли цена победы в электронном аукционе отличаться (пусть хоть на копейки) от цены контракта? Если может, то как это правильно оформляется и какими документами (дополнительное соглашение, письма и т п.)?

  • Принцип закона 44-ФЗ — цена контракта не может быть выше НМЦК. Любое самое минимальное снижение цены будет соответствовать закону. Цена победы — это лучшее ценовое предложение, которое в обязательном порядке фиксируется в протоколе, публикуется в единой информационной системе, затем помещается в контракт, который подписывают стороны.

Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс Электронный аукцион по 44-ФЗ.

    3 530 просмотров
Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков
Посмотреть программу
Комментарии    Написать свой

Комментариев пока нет, станьте первым!

Спасибо за ваше мнение!
Любой экспресс‑курс бесплатно по промокоду УЧИСЬДОМА

До 31 марта открываем обучение для всех, кто остался дома. Смотрите уроки, сдавайте тест, получайте электронный сертификат.