Электронный сертификат Контур.Школы, подтверждающий профессиональные знания по теме вебинара, высылается вам после успешного прохождения тестирования. На выполнение теста отводится 3 попытки по 45 минут. Для получения сертификата необходимо правильно ответить на 70% вопросов теста.
Пройдите тестирование и получите сертификат.
Сертификат предоставляется только в электронном виде.
Сертификат предоставляется только в электронном виде.
В Перечень конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, включено только 2 МУП (Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, г. Екатеринбург, Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Водоканал"). Оба этих МУП имеют выручку и объем закупок, кратно больший указанному в вопросе.
Тем ни менее: п. 4 ч. 19 ст. 4 Закона « 4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
«4. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным законом (далее - положение о закупке), торгов, иных способов закупки:
а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;
б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;
в) в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее чем 18 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, должен составлять не менее чем 10 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.»
Таким образом, объем закупок у СМП:
(открытые закупки, по итогам которых заключаете договор с СМП + «спец» закупки, в которых могут участвовать только СМП + договор нашего поставщика с СМП-субподрядчиком (когда в документации устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП))
делим на
(совокупный годовой стоимостной объем договоров – исключения, указанные в №1352)
= 18%.
Считаю целесообразным обратить внимание на то, что, исходя из разъяснений Минэкономразвития России, закупки единственного поставщика по пп «а» п. 4 №1352 не учитываются. Хотя буквальное толкование №1352 не содержит соответствующих изъятий по ЕП.
Вместе с тем, на основании определения ВАС РФ антимонопольная служба выдает предписания о внесении изменений в положение о закупке в части установления 10-тидневного моратория на заключения договора по итогам закупки.
Рекомендуется учитывать данную практику судов и ФАС России при установлении срока заключения договора в положении о закупке.
Также обращаю внимание, что наличие в положении о закупке отсылки на возможность заказчика при каждой закупочной процедуре устанавливать произвольные сроки заключения договора может быть квалифицировано контролирующем органом как отсутствие регламентации порядка заключения договора в положении о закупке.
Таким образом, права и обязанности лиц, осуществляющих функции по организации и проведению закупочных процедур, разграничение полномочий таких лиц Законом о закупках, иными нормативными правовыми документами, принятыми в его реализации, не регламентируются.
Указанные требования к порядку осуществления закупки, связанные с обеспечением закупки, устанавливаются положением о закупке.
По 44-ФЗ: Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (ч. 1 ст. 39)
Вместе с тем, произвольное формирование заказчиком закрытого перечня банков, является необоснованным ограничением конкуренции (о чем свидетельствуют решения ЦА ФАС России)
Вместе с тем, на основании определения ВАС РФ антимонопольная служба выдает предписания о внесении изменений в положение о закупке в части установления 10-тидневного моратория на заключения договора по итогам закупки.
Рекомендуется учитывать данную практику судов и ФАС России при установлении срока заключения договора в положении о закупке.
Необходимость «выдержать» минимум 10 дней между подведением / публикацией итогов закупки и заключением договора следует из судебной практики и решений ФАС России.
Максимальные сроки для подписания договора заказчик может установить любые. Озвученный предельный срок (20 дней) носит рекомендательный характер и основан на аналогии с 44-ФЗ, законопроектами о внесении изменений в 223-ФЗ.
Если положением о закупке заказчика уже установлены указанные сроки заключения договора, то возможно предусмотреть в положении о закупке обстоятельства, при наступлении которых данные сроки продлеваются. Кроме того, ФГУП «Почта России» - не единственный поставщик, который может доставить документы Вашему контрагенту.
Размещать информацию о договоре в других разделах ЕИС – дело добровольное. Но дабы в ЕИС благополучно закрыть закупку, лучше разместить эту информацию и в разделе «Закупка».
-должным образом утверждено и размещено в ЕИС положение о закупке
-если речь идет о закупках
1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Таким образом, если все в порядке с положением о закупке, ответ на вопрос – да. НО закупки, не связанные с исполнением обязательств по государственному контракту, все равно придется проводить по 44-ФЗ.
За разъяснениями по вопросам, связанным с ГОЗ, рекомендую обратиться в Минобороны России (департамент Осауленко) или в ФАС России
С 01.01.2017 при переходе на 44-ФЗ унитарные предприятия при принятии решения о выборе способа определения поставщика должны руководствоваться, в том числе следующим:
1) если НМЦК не превышает пятьсот тысяч рублей, может проводиться запрос котировок (ЗК). При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.
То есть необходимо одновременное соблюдение 3 условий:
НМЦК не превышает 500 000 руб.
в течение года всех ЗК в стоимостном выражении - не более 10% СГОЗ
в течение года всех ЗК в стоимостном выражении - не более 100 млн руб
2) есть перечень случаев (ст. 83 №44-ФЗ), когда можно провести запрос предложений (ЗП). В данном случае цена не имеет значения.
3) есть аукционные перечни (федеральный №471-р + региональные для соответствующих субъектов). Если продукция включена в перечни, при этом нельзя провести ЗК или ЗП, то обязательно проводится электронный аукцион. Также аукционом можно покупать любую продукцию (даже не включенную в перечни) вне зависимости от стоимости.
Если не подходят эти способы, идем на конкурс. Не забывайте, что в 44-ФЗ есть 3 «вида» конкурсов.
«3. В реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не подлежат размещению в единой информационной системе. Если заказчиком в соответствии с частью 15 статьи 4 указанного Федерального закона принято решение о неразмещении сведений о закупке в единой информационной системе, в реестр включаются информация и документы, касающиеся договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство.»
Таким образом, во-первых, договоры, заключенные по итогам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну, не размещаются в реестр договоров.
Во вторых, если 1) у заказчика есть право не размещать информацию о закупке (это как раз и есть закупки до 100 / 500 тыс. руб., 2) заказчик воспользовался этим правом, 3) документы и информация, касающиеся договора, не направляются в ФК – в реестр договоров информацию и документы не направляем.