8 800 500-95-51
Заказать звонок
Оставьте свой номер телефона и мы вам перезвоним
Наш менеджер скоро вам позвонит

Проблемы перехода ГУП и МУП на 44-ФЗ

Смотреть демо
Проблемы перехода ГУП и МУП на 44-ФЗ
7 октября 2016 Длительность 60 минут Уже посмотрело 1 810 человек
45  Мне нравится
Пожаловаться

Если не воспроизводится видео, нет звука или есть другая проблема, вы можете найти решение на странице техподдержки.

Если это не помогло, обратитесь по бесплатному номеру:
8 800 500-05-08

Сообщение отправлено.

Спасибо. Мы учтём ваши пожелания и замечания.

С 1 января 2017 года унитарные предприятия, ранее закупавшие товары, работы и услуги по правилам государственно-корпоративных закупок (223-ФЗ), переходят на закупки по правилам контрактной системы (44-ФЗ). 

До начала 2017 года необходимо:

1. Создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего:

  • разработать и утвердить положение (регламент) о контрактной службе;
  • обучить сотрудников контрактной службы и членов закупочных комиссий.

2. Разработать и утвердить нормативные документы, необходимые для работы.

3. Пройти перерегистрацию в единой информационной системе (ЕИС).

4. Подготовить, утвердить, разместить в ЕИС план и план-график

На вебинаре лектор расскажет о порядке перехода, о том, что изменится в работе унитарных предприятий и как организовать переход предприятия на закупки по 44-ФЗ грамотно и без штрафов.

Контрактный управляющий должен иметь среднее профессиональное (или высшее образование) + дополнительное профессиональное образование в сфере госзакупок (min108 ак.часов). Рекомендуем онлайн-курс повышения квалификации для работы по Закону 44-ФЗ «Управление государственными и муниципальными закупками»

  1. 1. Правовая основа применения 44-ФЗ унитарными предприятиями 00:03:03
  2. 2. Возможные варианты действий связанные с применением закона 00:40:55
  3. 3. Типовые вопросы 00:58:20
  4. Заключение 01:05:22
Хотите задать вопрос по теме?
Эксперты Школы Электронных Торгов отвечают на профессиональные вопросы по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Купить тариф
Электронный сертификат Контур.Школы, подтверждающий профессиональные знания по теме вебинара, высылается вам после успешного прохождения тестирования. На выполнение теста отводится 3 попытки по 45 минут. Для получения сертификата необходимо правильно ответить на 70% вопросов теста.
 
Пройдите тестирование и получите сертификат.
Сертификат предоставляется только в электронном виде.

Лектор

кандидат юридических наук, заместитель директора департамента обучения и правовой экспертизы OTC.RU

Вопрос лектору



Спасибо!

Ваш вопрос принят и направлен лектору.

Тестирование 4107/2742

Пройдите тест и получите сертификат.

Вопрос № 1.  ГУП переходит на новые правила закупок по закону 44-ФЗ с 01.01.2017. Контракты и договоры, заключенные до 31.12.2016 и имеющие срок исполнения в 2017 году:
Пожалуйста, выберите вариант ответа
Ответить Ответить
Вы ответили правильно.
Пройти тест
Для прохождения теста необходимо купить доступ к вебинару
41 комментарий Написать свой
В какой норме конкретно указано, что документы о нормировании в отношении закупок унитарных предприятий разрабатывают ОИВ субъекта РФ, местного самоуправления.
Поленок Евгений Иванович: Допустим сломалась машина (мусоровоз) мы оказываем услуги по перевозке ТБО и машина у нас всего одна. Можем ли мы без договора, за наличный расчет пойти и купить в магазине запчасть?
Отвечает Станислав Грузин: Закупки по п.4 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ (до 100 тыс. рублей) возможны без заключения договора (за наличный расчет)
Ибрагимов Айдар Шамилевич: ЭЦП получили в 2015 году от казначейства пока еще срок не вышел, при входе в личный кабинет по 44фз есть 2 входа (1 вход - получается зайти но там нету ни составление плана закупок ни плана графика в нем мы создавали извещение на закупку обязательного аудита, 2 вход-не получается войти не находит эцп подходящей)
Отвечает Станислав Грузин: Вам необходимо обратиться в службу поддержки сайта ЕИС, или в управление ФК за получением нового ключа ЭП.
Жукова Инна: Еще вопрос - про контракты. Мы должны использовать типовые контракты, но они для гупов не подходят, там прописывается ответственность с привязкой к бюджетному законодательству. Еще - готовится ли постановление Правительства о порядке планирования и об утверждении форм планов и планов-графиков для ГУПов?
Отвечает Станислав Грузин: В данном случае заказчик использует основные положения типовых контрактов, с возможностью изменений отдельных условий.
Ежова Анна: Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, если вносятся корректировки в План-график, обязательно ли вносить изменения в План закупок?
Отвечает Станислав Грузин: В соответствии с ч.6 ст.17 Планы закупок подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением определенных с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона целей осуществления закупок и установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, с законами субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законы субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
3) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;
4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;
5) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.
Ежова Анна: Можно ли сейчас заключить договор по 223-ФЗ, который будет действовать до декабря 2018 года?
Отвечает Станислав Грузин: Да, возможно
Ежова Анна: В продолжение вопроса о закупках по наличному расчёту. Скажите, пожалуйста, если проводится такая закупка нужно ли делать также анализ цен или оформлять какие-то ещё документы к закупке?
Отвечает Станислав Грузин: По закупкам по п.4 ч. 1 ст.93 Закона № 44-ФЗ (закупки до 100 тыс. рублей) обоснование НМЦ не производится
Дроздова Ольга Владимировна: МУП "Городская ТРК". Не можем получить ключ усиленной ЭП в органах федерального казначейства. Отказывают! Что нам делать! Мотивируют, что нас нет в сводном реестре. Но мы там и не можем быть, потому, что бюджетных средств не получаем совсем! Работаем по контракту с администрацией города. Оказание информационных услуг. К кому обратиться за разъяснением ситуации?!
Отвечает Станислав Грузин: Данная проблема возникает, поскольку в Приказе Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. № 4н» унитарные предприятия, не получающие финансирование из бюджетов бюджетной системы РФ, не относятся к участникам бюджетного процесса, следовательно ФК и территориальные управления в субъектах РФ на данном этапе не имеют нормативных и технических оснований для включения в реестр УП и выдаче им ключей ЭП.
Для включения в Сводный реестр, мы подали данные об организации в Финансовое управление Администрации. Что дальше будет - не знаю.
Артюхова Наталья: Программу деятельности нам утверждает собственник (Правительство). Утвержденная программа никогда не приходит к нам сразу после утверждения, а далеко после. Как успеть утв. и разместить план в теч. 10 дней?
Отвечает Станислав Грузин: Положения Закона предусматривают обязанность утверждения унитарными предприятиями плана закупок в течение 10 дней после утверждения плана ФХД предприятия. В данном случае, просите собственника не ставить дату утверждения плана, или в кратчайшие сроки направлять вам план ФХД для своевременной подготовки и публикации плана закупок
Артюхова Наталья: Система-то контрактная, что мы будем заключать - контракты или договоры?
Отвечает Станислав Грузин: В соответствии с Законом № 44-ФЗ «государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд»
Поскольку унитарное предприятие не обеспечивает государственные или муниципальные нужды, то наряду с бюджетными учреждениями заключает договор.
Тябин Антон Владимирович: При обязанности создать контрактную службу нужно чтобы подразделение так называлось или достаточно приказом назначит исполнение функций контрактной службы таким-то отделом?
Отвечает Станислав Грузин: В Вашем примере приказом возлагаются полномочия и функции контрактной службы на сотрудников соответствующего отдела (без образования соответствующего подразделения), т.е. утверждается постоянный состав работников заказчика (сотрудников отдела) выполняющих функции контрактной службы.
Интересно, а на каком основании мупы и гупы обязаны будут в 2017 году размещать отчеты о заключенных в 2016 году по 223-фз?
Отвечает Станислав Грузин: Поскольку на заключенные договоры по 223-ФЗ распространяются положения 223-ФЗ
Здравствуйте! Я замдиректора МУП. Требуется ли моей организации самостоятельно разработать документы о нормировании, определяющие наши нормативные затраты и(или) требования к закупаемым ТРУ?
Отвечает Станислав Грузин: Нет, документы о нормировании в отношении закупок унитарных предприятий разрабатывают ОИВ субъекта РФ, местного самоуправления.
Здравствуйте! Я замдиректора МУП. У меня высшее экономическое образование (заочное). Обязательно ли мне требуется пройти курсы переподготовки для работы контрактным управляющим? По ст. 38 44-ФЗ это не обязательно. Возможно, вы приведете какую то законодательную норму, устанавливающую такое требование?
Отвечает Станислав Грузин: В соответствии с ч.6 ст.38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Здравствуйте! 1.Как быть с договорами, заключенными в 2016 году по 223-ФЗ со сроком действия, например, до октября 2017 года. Надо ли их расторгать и с 2107 года осуществлять закупку по 44-ФЗ? 2. Если процедура закупки по 223-ФЗ будет начата в декабре 2016 года, а договор по итогам должен быть заключен в 2017 году, соответственно и исполнение в 2017, будет ли это законным?
Отвечает Станислав Грузин: Расторгать данные договора не нужно. По 2 вопросу : Да, будет законно.
МУП с правом коммерческой деятельности (организация питания) без получения каких бы то ни было средств из бюджета города. Как работать: по 44 или 223? Можно ли остаться на 223, пользуясь 1) ч.2 ст.1 п.5-223; 2) ст.15 ч.2.1.-44 ? А, именно, в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения иных лиц для поставки товара? И, если ДА, то соблюдать 44 и 223, т.е. иметь две ЭЦП, два личных кабинета, отчёты, планы закупок и т.д.? По какому закону осуществлять закупку эл. энергии и тепла и т.д.?
Здравствуйте! Вопросов много, например - как уйти от бюджетных аспектов? ведь при формировании ИКЗ три последние цифры - это КБК. А в плане, плане-графике? Кто будет утверждать планы ФХД ГУПу? Сроки и порядок такого утверждения? А как быть с контрактами? Соотнести их как с договорной диспозитивностью для коммерческих предприятий? Ведь у нас отсутствуют "госнужды". Вопросы, вопросы. Хотелось бы услышать ответы. Спасибо.
Доброго времени суток! Очень интересно мнение в отношении определения размера совокупного объема закупок по 44-ФЗ (от которого считают в процентах закупки у СМП и ЕП) если часть закупок ГУП будет по 44-ФЗ, а большая часть около 90% (во исполнение госконтрактов) по 223-ФЗ. Также в отношении включать или нет в ежемесячную отчетность о количестве и сумме заключенных договоров по 223-ФЗ, договоры/контракты которые заключены по 44-ФЗ. Благодарю Вас.
Также интересно мнение во вопросу: ГУП является плательщиком НДС. Правильно ли я понимаю, что ГУП проводя теперь закупки по 44-ФЗ будет обязано заключать договор/контракт по итоговой цене по результатам проведения закупок независимо является ли победитель плательщиком НДС. И в результате, если в цене контракта выделен НДС, то оно может это учесть в зачет, а если НДС не выделен, то по факту ГУП в зачет по НДС поставить не может и теряет как сумму "неуменьшающую" уплачиваемый в бюджет НДС.
Не всякий ГУП плательщик НДС, от вида деятельности зависит. Формируемая НМЦК по 44ФЗ уже включает НДС (если облагаемый вид деятельности), НДС - это налоговые отношения. Этот вопрос по 44 уже урегулирован. Есть судебная практика. Вопрос, по-моему, сложнее - в каком порядке НМЦК рассчитывать в принципе. В действующие для бюджетных учреждений документы изменения не внесены, их применять нельзя. Т.е., норм.документов нет, а планировать должны в 2016году по закону, который только в силу вступит с 1 янв.2017г.
Про НДС имелась в виду следующая конкретная ситуация. Мы ГУП (и плательщик НДС) и сейчас, проводя закупки по 223-ФЗ, объявляем их с НДС (если облагаемый вид деятельности) и если по результатам проведения процедур закупок Исполнитель не является плательщиком НДС, то на основании нашего Положения о закупках цена договора при заключении уменьшается на НДС. Т.е. или мы платим сумму НДС по данной закупке Исполнителю (и ставим себе в зачет), или, если Исполнитель "безНДСный", платим НДС в бюджет. По 44-ФЗ нами не выявлено законных способов уменьшить цену контракта на сумму НДС если Исполнитель "безНДСный" и мы будем вынуждены нести дополнительные расходы по контракту (на сумму соответствующую сумме НДС, которую мы не сможем включить в зачет).
Отвечает Станислав Грузин:Да, действительно такая проблема существует в 44-ФЗ и, к сожалению, решается не так, как некоторые заказчики по 223-ФЗ указывали в своих положениях о закупках.
По данной проблеме существует следующая позиция различных ведомств, выраженная в разъяснительных письмах:
1. С учетом положений Закона N 44-ФЗ контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупок вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя – Письмо Минэкономразвития от 12 декабря 2014 г. N Д28и-2787
2. При оплате товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) в рамках муниципального контракта, заключенного с победителем электронного аукциона, в том числе являющимся налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, уменьшение цены контракта на сумму налога на добавленную стоимость не производится и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте – Письмо Минфина от 5 сентября 2014 г. N 03-11-11/44793
Добрый день! Если это возможно, уделите, пожалуйста, внимание вопросам: 1. Составление плана закупок и плана-графика закупок; 2. Формирование идентификационного кода закупки; 3. Закупки до 100 тыс. руб.
Добрый день Марина! Про идентификационный код закупки можете почитать на нашем сайте статью Важные изменения в 44-ФЗ с 2016 года https://school.kontur.ru/publications/44 , по составлению плана закупок и плана-графика рекомендуем посмотреть наши вебинары: Планирование закупок на 2017 год и внесение изменений в планы-графики по 44-ФЗ, Планирование закупок на 2017 год по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Уважаемый эксперт! В действующем сейчас порядке по формированию ИКЗ три последние цифры ГУП не может никак пририсовать, разве что ноль, а где написано - что должны ноль писать? Ведь КБК для ГУПов никто не придумал, для обычной хозяйственной (не для госнужд) деятельности. Я тоже хочу вместе с Мариной знать - как сформировать именно ГУПу ИКЗ?
Спасибо, но соглашусь с Инной, как составлять ИКЗ бюджетникам предельно понятно. А где нам взять КБК? Вот хотелось в Вашем вебинаре услышать на это ответ
Спасибо за ваше мнение!
Чтобы записаться на бесплатный вебинар, заполните недостающие поля вашего профиля.
Телефон
Например: (343) 3441010 или 89051234567
Название организации
ИНН-КПП
Сохранить и смотреть Не смотреть
Сохраняя анкету, я соглашаюсь на обработку персональных данных и получение
информационных сообщений от компании СКБ Контур.
Повышение квалификации 120 часов для заказчиков

Онлайн-курс

ВЕБИНАРЫ И ЗАПИСИ ПО ТЕМЕ
Запись вебинара, Сафина С. Д.
Запись вебинара, Грузин С. В.
Запись вебинара, Грузин С. В.

Купить доступ к вебинарам и записям

Сейчас доступно 90 записей вебинаров. Новый вебинар на актуальную тему — каждую неделю.


Например: (343) 3441010 или 89051234567
   Применить
Если у вас нет промокода, оставьте поле пустым