8 800 500-95-51
Заказать звонок
Оставьте свой номер телефона и мы вам перезвоним
Наш менеджер скоро вам позвонит

Документооборот в системе закупок по 223-ФЗ. Техническое задание

Смотреть демо
Документооборот в системе закупок по 223-ФЗ. Техническое задание
19 июня 2015 Длительность 60 минут Уже посмотрело 525 человек
8  Мне нравится
Пожаловаться

Если не воспроизводится видео, нет звука или есть другая проблема, вы можете найти решение на странице техподдержки.

Если это не помогло, обратитесь по бесплатному номеру:
8 800 500-05-08

Сообщение отправлено.

Спасибо. Мы учтём ваши пожелания и замечания.

Из лекции вы узнаете, какие документы нужно подготовить заказчику и поставщику для участия в торгах по 223-ФЗ, что входит в положение о закупке, как подготовить тендерную заявку.

Лектор расскажет о подготовке технического задания, которое формируется с учетом требований 223-ФЗ, антимонопольного законодательства и законодательства о техническом регулировании.

  1. Введение 00:00:20
  2. 1. Принципы и цели 223-ФЗ 00:02:20
    1. 1.1. Кто работает по 223-ФЗ 00:03:54
    2. 1.2. Закон 223-ФЗ не регулирует... 00:08:14
  3. 2. Документация заказчика 00:09:40
    1. 2.1. Положение о закупке по 223-ФЗ 00:09:41
    2. 2.2. Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки 00:15:44
    3. 2.3. План закупок 00:20:40
    4. 2.4. Как заказчику разместить информацию о закупке на Официальном сайте 00:24:00
    5. 2.5. Извещение о закупке 00:28:14
    6. 2.6. Документация о закупке (в этом разделе подробно - про техническое задание) 00:29:40
  4. 3. Ограничение количества участников закупки (с примерами из арбитражной практики) 00:39:00
  5. 4. Документация участника 00:43:00
    1. 4.1. Требования к заявке участника 00:43:03
  6. 5. Документооборот между заказчиком и участником 00:51:55
  7. 6. Электронная подпись для участия в 223-ФЗ 00:55:45
  8. Заключение 01:00:20
Хотите задать вопрос по теме?
Эксперты Школы Электронных Торгов отвечают на профессиональные вопросы по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Купить тариф

Лектор

эксперт по тендерам, специалист в области госзакупок с большим опытом участия в процедурах размещения заказа

Вопрос лектору



Спасибо!

Ваш вопрос принят и направлен лектору.

17 комментариев Написать свой
А что, теперь 223-ФЗ не распространяется на РСО с регулируемыми тарифами по теплоснабжению?
223-ФЗ используется следующими прямыми субъектами:
1) государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;
2) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам;
3) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам.
Соответствует ли пункт Положения о закупках: 2.3.2. В течение 1 дня после принятия решения о разъяснении извещения или документации такое разъяснение будет размещено организатором на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Датой принятия решения о разъяснении извещения или документации является дата подписания организатором соответствующего разъяснения. требованиям законодательства. Заказчик отвечает на запрос, но делает это за день или в день окончания подачи заявок.....
Порядок направления и приема запросов на разъяснение закупочной процедуры описывается заказчиком в положении о закупке (он может различаться в зависимости от способа закупки). Организатор закупки в Положении должен указать:
- способ направления запроса разъяснений (в письменной форме или в электронной с указанием электронной почты или адреса электронной площадки);
- способ отправки разъяснения документации подавшему его участнику (в электронной форме, в письменной, по факсу и др.);
- срок, в который возможно предоставление таких разъяснений;
- срок, в течение которого запрос на разъяснение закупочной документации направляется участником (например: «Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме в срок не позднее, чем за 7 рабочих дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Заказчик в течение 2-х дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации направляет по электронной почте или иным способом разъяснения положений конкурсной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения на официальном сайте (в ЕИС)»).
Заказчик должен разместить ответ на запрос разъяснений положений документации на официальном сайте (в ЕИС) не позднее трех дней со дня принятия решения о предоставлении таких разъяснений, так как законодательством РФ, а именно КоАП, предусмотрена ответственность за неразмещение информации, подлежащей публикации на официальном сайте, или нарушение срока публикации таких данных заказчиком. Участник закупки вправе обжаловать такие действия (бездействие) в ФАС России.

Соответственно, в законе нет требований по срокам принятия решения, а есть только требование придерживаться сроков после принятия решения, таким образом, разъясняя документацию за день до окончания, заказчик не нарушает закон, а в случае изменения документации он обязан будет продлевать сроки подачи заявки.
Наболевший вопрос: включение / не включение НДС в НКМЦ, оценка заявок с учетом или не учетом НДС и последующее заключение договора с упрощенцем. Например, работаем с Почтой Россией, согласно Положения, в случае, если победителем закупки будет признано организация, освобожденная от уплаты НДС, необходимо уменьшить сумму договора на 18%. Насколько правомочно это требование, можно ли его обжаловать? Соответствует ли это 223-ФЗ, ГК, можно ли мотивировать неправомочность такого требования положениями 135-ФЗ?
Ответ Олега Бирули:
"В качестве ответа хочу привести Письмо отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России: Оценка заявок участников закупки, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость и участников, применяющих упрощенную систему налогообложения, по критерию «цена».
Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
Согласно статье 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаются, в частности, реализация товаров (работ, услуг).
В соответствии со статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.
Ни налоговое законодательство, ни Закон № 223-ФЗ не содержат положений, допускающих предоставление хозяйствующим субъектам, являющимся плательщиками налога на добавленную стоимость, преимуществ при участии в закупках.
Напротив, статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность определена как самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Принимая решение участвовать в закупке, хозяйствующий субъект самостоятельно формирует предложения по оцениваемым условиям закупки, исходя из своих возможностей, с учетом интереса одержать победу. Предлагая определенную цену, участник несет риск получения меньшего количества баллов при наличии лучшего предложения другого участника закупки, что и составляет конкуренцию при проведении закупки.
Применение при оценке заявок вычета суммы НДС из ценовых предложений участников закупки, являющихся плательщиками данного налога, может привести к созданию им преимущественных условий в сравнении с участниками, применяющими упрощенную систему налогообложения, созданию неравных условий, ограничению конкуренции.

Таким образом, данные действия Почты России являются не правомерными, соответственно жалуйтесь в ФАС".
Здравствуйте, на днях по вопросу вычета суммы НДС из ценовых предложений участников закупки мы общались по телефону с Заказчиком. Они особенно подчеркнули, что НДС будет вычтен и никак иначе. Судов по этому поводу было уже много, и Почта России их все выигрывала. Мы поверили наслово... Т.к. не было времени искать подтверждающую судебную практику...
имеется ввиду, заказчик - Почта России
Положение о закупке согласовывается в УФАС?
Нет, Положение о закупках разрабатывается и утверждается Заказчиком. Согласовывать его с УФАС не требуется.
При закупке у единственного поставщика (ЕП) требуется ли в составе документации разрабатывать и размещать техническое задание?
При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке. А в документацию о закупке так же входит техническое задание в соответствии с п. 10 ст.4 223-ФЗ.
Соответственно, при закупке у ЕП требуется в составе документации разрабатывать и размещать техническое задание.
В какие сроки можно жаловаться на конкурсную документацию ? Так же как по 44 ФЗ? До момента окончания приема заявок или можно после опубликования протокола?
Сроки подачи жалобы в рамках 223-ФЗ регламентируются ст. 18 135-ФЗ Закона о защите конкуренции - https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=243597&cwi=6398
Можно ли жаловаться в ФАС на Положение о закупках. Столкнулись с проблемой, что прием котировочных заявок проводится не в запечатанных конвертах и заканчивается за день до рассмотрения, что дает Заказчику возможность сообщить предлагаемую цену заиетересованным лицам. В Положении о закупках нет требования подавать заявки в запечатанных конвертах и потом присутствовать при вскрытии конвертов. Спасибо.
Ответ эксперта: "В данном случае - так как запрос котировок не является торгами, использовать нормы 135-ФЗ не получится. Можно попробовать пожаловаться в ФАС на нарушение принципов 223-ФЗ, а именно на не соответствие Положения о закупках принципам равноправия и справедливости".
Спасибо за ваше мнение!
Чтобы записаться на бесплатный вебинар, заполните недостающие поля вашего профиля.
Телефон
Например: (343) 3441010 или 89051234567
Название организации
ИНН-КПП
Сохранить и смотреть Не смотреть
Сохраняя анкету, я соглашаюсь на обработку персональных данных и получение
информационных сообщений от компании СКБ Контур.
Закупки по 223-ФЗ

Курс повышения квалификации 72 часа

ВЕБИНАРЫ И ЗАПИСИ ПО ТЕМЕ
Запись вебинара, Шелоумова М. Л.
Запись вебинара, Шипунова О. В.
Запись вебинара, Шипунова О. В.

Купить доступ к вебинарам и записям

Сейчас доступно 91 запись вебинара. Новый вебинар на актуальную тему — каждую неделю.


Например: (343) 3441010 или 89051234567
   Применить
Если у вас нет промокода, оставьте поле пустым